No Image

Что такое тип населенного пункта

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

До начала XX века все населённые пункты Швеции чётко делились на три категории: города, посады (рыночные города, чёпинги; швед. köping ) и деревни. Первые и вторые имели особый статус, унаследованный ещё со Средних веков и определённый в законе, и образовывали самостоятельные коммуны, границы которых практически полностью совпадали с территорией городской застройки. Деревни объединялись в сельские коммуны, которых было большинство. Однако с развитием урбанизации и индустриализации стало появляться много новых поселений с городской застройкой, но без формального статуса города. Прямо за границами исторических городов вырастали новые пригороды, которые юридически продолжали считаться сельскими поселениями, хотя фактически ничем не отличались от самого города. С точки зрения шведской статистики такое положение дел вызывало немало проблем. В переписи 1910 года было введено понятие «плотно застроенное поселение в сельской местности» (швед. tättbebyggd samhälle på landsbygden ). Основной же ныне термин шведской статистики — tätort («застроенная местность») — был введён в 1930 году, когда число коммун достигло своего максимума — 2532. С другой стороны из-за постоянных слияний коммун и перекраивания их границ внутри городских коммун оказывалось всё больше изначально сельских территорий. Распределение сельского и городского населения стало практически невозможно определять по статусу коммуны. С 1965 года при статистических расчётах полностью отказались от учёта административных границ при подсчёте населения. Фактически необходимость в разделении коммун на сельские и городские отпала и в 1971 году был принят новый муниципальный закон, отменивший это разделение и таким образом понятие «города» исчезло из официального узуса.

Тем не менее в качестве неофициального наименования понятие «город» сохранилось за большинством исторических городов, хотя границы их теперь определяют по статистическим критериями, а не по былым границам городских коммун. Некоторые из бывших городов с тех пор слились в единое целое и с точки зрения статистики считаются как одно поселение. Большинство таких «городских» поселений являются ныне центрами коммун, хотя с одной стороны существуют коммуны с двумя городами (например Эскильстуна и Турсхелла в коммуне Эскильстуна), а с другой в некоторых коммунах центр коммуны исторически не обладал статусом города.

Статистическая терминология

Основные термины

  • Tätort (букв. «застроенная местность», сокр. от tätbebyggd ort «плотно застроенная местность»; англ.en:urban area / locality ) — базовое понятие шведской статистики — любой населённый пункт с населением не менее 200 человек и расстоянием между постройками не более 200 метров (не считая возможных преград в виде рек, дорог, парков и проч.) [1] Согласно последнему исчислению (2005) их было 1940. Аналогичные понятия существуют в других Скандинавских странах и Финляндии.
  • Småort (букв. «маленькое поселение») — сельское поселение с числом жителей от 50 до 199 человек и расстоянием между постройками не более 150 метров. [2] Это понятие редко используется за пределами собственно статистики, где оно определяет населённые пункты, не подпадающие по количеству населения под понятие tätort.
  • Centralort («центральное поселение») — центр коммуны.

Дополнительные понятия

  • Storstad (букв. «большой город, метрополия») — согласно определению ЦСБ Швеции — город с населением свыше 200 тыс. человек; таковых в в Швеции всего три: Стокгольм, Гётеборг и Мальмё. В статистике используется также понятие «storstadsområde» (букв. «область большого города», «метрополитенская область»). [3]
  • Stad («город») — с точки зрения статистики любой населённый пункт с населением свыше 10 000 человек. [4]
  • Крупная коммуна (также «крупный город») — коммуна с населением свыше 90 000 человек в пределах 30 км от центра коммуны. [5]
  • Köping («посад, рыночный город, чёпинг») — ныне не используется ни в официальных документах, ни в статистических расчётах и лишь изредка в разговорной речи. До 1971 года обозначал особый тип населённого пункта, промежуточный по правовому статусу между деревней и городом. Кроме того, слово сохранилось как элемент названий многих шведских городов: Норрчёпинг, Йёнчёпинг и т. д.
  • Samhälle («поселение, посёлок») — поселение с городской застройкой, по размеру промежуточное между городом и деревней. Однако никаких строгих критериев, аналогичных тем, что используются для tätort и småort, для этого понятия не существует и слово может употребляться в очень широком диапазоне, в том числе и как общее слово для любого населённого пункта. В шведском это слово кроме того обозначает «общество, община, народ».
  • Municipalsamhälle («муниципальный посёлок») — понятие, использовавшееся с 1875 по 1971 год для обозначения административного центра одной или нескольких сельских коммун. Обладали особыми правами и привилегиями, благодаря чему их статус был близок к городам. После 1971 года перестало употребляться в связи с упразднением разницы между городскими и сельскими коммунами.
  • By («деревня, хутор») — традиционное название небольшого сельского поселения, хотя в некоторых контекстах может использоваться и для пригородов и даже городов. При достаточно редком использовании в статистике подразумевается, что размер «деревни» меньше чем у småort. (NB! Не следует путать с аналогичным словом в датском и норвежском, где оно обозначает «город»).
  • Fritidshusområde («дачный посёлок, область загородных домов») — с точки зрения статистики — поселение с постоянным населением менее 50 человек и не менее чем с 50 домами (обычно дачами) на расстоянии не более 150 метров друг от друга. Около трети шведских загородных домов находятся в таких посёлках.
  • Förstad и förort («пригород») — широко используемые термины, нередко с некоторым негативным оттенком.
Читайте также:  Дом в ипотеку втб 24 условия

Статистическое деление на населённые пункты проводится независимо от административных границ ленов и коммун и определяется исключительно плотностью застройки и населения. Большая часть коммун включает несколько населённых пунктов (до 26 в коммуне Кристианстад), хотя некоторые крупные города бывают разделены между несколькими коммунами (территория Стокгольма простирается на 11 коммун).

При указании численности населения (в частности при сравнении между Швецией и другими странами) предпочтительнее указывать численность населения именно конкретных населённых пунктов (то есть в границах tätort), а не коммун. Так например, численность населения Стокгольма примерно 1,2 млн, а не 750 тыс. (население коммуны Стокгольм), а города Лунд — скорее 75 тыс., нежели 100 тыс. человек.

«Город» как название всей коммуны

Так как изначально границы коммун и (исторических) городов в Швеции практически совпадали и городом называли как сам населённый пункт, так и коммуну, 13 (из 290) коммун (а не просто поселений) и сейчас пытаются сохранить за собой название «город» и используют его во всех случаях, кроме официального узуса, где все коммуны равны и нет деления на городские и сельские. Это относится прежде всего к крупным городским центрам, типа Стокгольма, Гётеборга или Мальмё. Но сюда же относятся и некоторые коммуны со значительной долей сельских земель, что вызывает некоторую путаницу, так как в разговорной речи слово «город» относится прежде всего к поселениям с городской застройкой.

Некоторая статистика

Список поселений с распределением по указанным типам не является постоянным, так как зависит от чётких критериев, и каждые пять лет (2000, 2005 и т. д.) пересматривается Центральным статистическим бюро Швеции, которое выпускает новые списки поселений с указанием статуса и численности населения. Последний раз данные обновлялилсь 31 декабря 2005 года.

  • Общая площадь городской застройки (то есть площадь всех tätort’ов) составляла 5286,23 км² (1,17 % от общей площади страны 449 964 км²)
  • 84 % населения Швеции (7 631 952 человек) жило в этой городской застройке
  • Средняя плотность городского населения при этом получалась 1444/км².
  • 50 % населения страны жило в 64 крупнейших городах
  • 1/3 жила в первых 15 крупнейших городах
  • 25 % жила в первых 5 крупнейших городах
Читайте также:  В каких случаях накладывается арест на квартиру

Статья 5. Типы поселений Российской Федерации

1. При осуществлении градостроительной деятельности должны учитываться особенности поселений, в том числе численность их населения, научно-производственная специализация указанных поселений, а также значение поселений в системе расселения населения (далее — система расселения) и административно-территориальном устройстве Российской Федерации.

2. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.

3. В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на:

сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);

крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);

крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);

большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);

средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);

малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);

крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);

большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);

средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);

малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).

4. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.

5. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003), утвержденную постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150

6. Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями поселений устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Об установлении особого регулирования градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики см. постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 4

О видах населенных пунктов

Вопрос: Я хотел бы узнать статус населенного пункта, каждого по отдельности: «хутор», «деревня», «село», «слобода», «поселок городского типа», «поселок сельского типа», «город». А также объясните, пожалуйста, по каким показателям поселок городского типа Курчатов Курской области получил статус города.

Читайте также:  Спец счету управляющей компании

Отвечает Курчатовский межрайонный прокурор Белкин Р.Е.: Законом Курской области от 05.12.2005 N 80-ЗКО «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (далее – Закон) установлены виды административно-территориальных единиц, населенных пунктов на территории области, определен порядок их образования, изменения и упразднения.

В соответствии со ст. 7 Закона населенными пунктами в области являются городские и сельские населенные пункты.

Населенный пункт — часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей.

К городским населенным пунктам относятся города областного, районного значения, поселки городского типа (рабочие поселки).

Города областного значения — населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность, с численностью населения свыше 50 тысяч человек.

В отдельных случаях к категории городов областного значения могут быть отнесены населенные пункты, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения с численностью населения и менее 50 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов.

Города районного значения — населенные пункты, являющиеся промышленными и культурными центрами, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов.

В отдельных случаях к категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего социально-экономического развития и роста численности населения.

Поселки городского типа (рабочие поселки) — населенные пункты, на территории которых имеются промышленные организации, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, организации по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения.

В отдельных случаях к категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

К сельским населенным пунктам относятся населенные пункты (поселок сельского типа, село, деревня, хутор, слобода и т.п.), которые не отнесены к категории городских населенных пунктов.

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 N 577-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области" сельский населенный пункт — поселок (от 1 до 3 тыс. чел.), село (от 0,3 до 1 тыс. чел.), деревня (до 300 чел.), хутор.

По численности населения город Курчатов Курской области относится к средним городам и является административным центром Курчатовского района Курской области.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.04.1983 рабочему поселку Курчатов присвоен статус города областного подчинения. При этом учтены показатели численности его населения и уровня социально-экономического развития.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector