No Image

Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Действующее российское законодательство предоставляет работникам достаточно большое количество прав, и одним из механизмов обеспечения реализации права на безопасный труд является возможность назначения уполномоченного по охране труда от профсоюза или трудового коллектива. Права и обязанности уполномоченного по охране труда работника профсоюза и сотрудника предприятия являются достаточно широкими, поэтому считаться с ними следует как рабочему коллективу, так и самому работодателю.

Кто такой уполномоченный по охране труда – нормативы ТК РФ и правовое регулирование

Российское законодательство уделяет вопросам охраны труда на предприятиях достаточно пристальное внимание и предполагает различные способы проведения надзора за соблюдением установленных нормативов данной сферы. Одним из важнейших надзорных элементов, гарантирующих защиту прав работников, является институт уполномоченных по охране труда. Правовое регулирование деятельности данных лиц обеспечивается следующими положениями действующего законодательства:

  • Статья 370 ТК РФ. Принципы, изложенные в означенной статье, позволяют профессиональным союзам на территории Российской Федерации осуществлять контроль деятельности работодателей. В том числе одним из механизмов организации такового контроля могут выступать уполномоченные лица по различным вопросам, в том числе и по охране труда.
  • Постановление Минтруда РФ №30 от 04.04.1994. Данным документом регулируется организация работы специалистов в сфере надзора за исполнением требований по охране труда в коллективах, а также предоставляются практические рекомендации и инструкции, вместе с основными правами и обязанностями уполномоченных по охране труда.
  • Федеральный закон №10 от 12.01.1996. Положения означенного закона регламентируют общие принципы деятельности профсоюзов на территории РФ, в том числе и в отношении проведения контроля за деятельностью работодателей в вопросах исполнения законодательных требований по охране труда.
  • Постановление исполкома ФНПР №4-3 от 18.10.2006. Данный документ устанавливает форму типового положения об уполномоченном по охране труда, рекомендованную к использованию профсоюзами, однако не являющуюся обязательной для повсеместного применения.

В целом, суммируя сведения, изложенные в означенных нормативных документах, можно сделать вывод, что уполномоченный по охране труда от профсоюза – это выбранное первичным представительным органом работников лицо, обеспечивающее общий надзор и контроль за исполнением требований законодательства в аспектах, касающихся обеспечения безопасности трудовой деятельности. При этом уполномоченный исполняет именно надзорную функцию, а не занимается обеспечением непосредственной безопасности труда. Соответственно, он также не несет ответственности в большинстве случаев за наличие определенных нарушений в данной сфере.

Чем отличается ответственный и уполномоченный по охране труда

Должности ответственного и уполномоченного по охране труда имеют множество отличий, которые следует рассмотреть подробнее, чтобы избежать возможной путаницы или недопонимания в вопросах их прав, обязанностей и полномочий. В частности, к отличиям ответственного и уполномоченного по охране труда можно отнести следующие особенности их деятельности в организациях:

  • Механизм назначения. Ответственный по охране труда – это лицо, напрямую назначаемое работодателем, в то время как уполномоченных выбирает трудовой коллектив и члены профессионального союза сотрудников.
  • Обязанности. Внедрение механизмов охраны труда является обязанностью именно ответственного за неё лица, назначенного работодателем, в то время как основной обязанностью уполномоченного по охране труда является контроль за исполнением требований законодательства.
  • Обязательность наличия в организации. В большинстве организаций, за исключением субъектов малого и микропредпринимательства, должность ответственного по охране труда является обязательной. В то же самое время уполномоченный по охране труда назначается лишь по желанию трудового коллектива или первичной профсоюзной организации.
  • Статус у работодателя. Ответственным по охране труда может быть как простой работник на предприятии, на которого возложены дополнительные обязанности, так и отдельно выделенный сотрудник. Уполномоченный же по охране труда является представителем сотрудников, работающим в данной организации на общих условиях либо привлеченным со стороны специалистом.
  • Оплата деятельности. Деятельность ответственного по охране труда оплачивается отдельно в соответствии со штатным расписанием. При делегировании его обязанностей простым работникам им может производиться доплата. Должность уполномоченного по охране труда работодателем не оплачивается, однако обеспечивать дополнительные выплаты за неё может профсоюзная организация.
  • Ответственность. Ответственное за охрану труда лицо напрямую отвечает за исполнение требований законодательства, при этом оно обязано подчиняться как требованиям правил внутреннего распорядка, так и прямым распоряжениям работодателя и законодательства. Уполномоченный по охране труда подчиняется в первую очередь профсоюзной организации или иным представительным органам работников и обязан исполнять лишь предусмотренные на предприятии внутренние распоряжения по своей деятельности. Ответственность за нарушение требований трудового законодательства в сфере охраны труда может быть возложена на уполномоченное работниками лицо только в случае полного пренебрежения им своими обязанностями.
  • Механизм увольнения. Уволить ответственного по охране труда работодатель может в общих рамках трудового законодательства, как и любого иного сотрудника предприятия. Увольнение уполномоченного по охране труда в свою очередь потребует от работодателя обязательного согласования данной процедуры с профсоюзом.

Как назначается уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Должность уполномоченного по охране труда от коллектива является выборной – это основная её характеристика. Организуются выборы уполномоченного по охране труда после общего собрания трудового коллектива. При этом кандидатуры уполномоченных лиц могут предлагаться как самими трудящимися, так и профсоюзами, и включать в себя как сотрудников определенной организации, так и не работающих в них лиц, однако являющихся членами действующих профсоюзов.

После выборов уполномоченного по охране труда лица, работодатель обязан издать приказ о назначении выбранного человека при наличии его согласия на должность уполномоченного по охране труда. Работодатель не вправе отклонять решение общего собрания трудящихся или назначать своих собственных кандидатов на данную должность, не имеющих поддержки профсоюза или сотрудников.

Читайте также:  Доставка лекарств на дом запрещена законом

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда должен быть зафиксирован в документообороте предприятия, иметь дату составления, подпись или печать работодателя, а также данные о вступающем в должность уполномоченном.

Срок действия полномочий данного сотрудника составляет два года, по истечении которых сотрудники имеют право перевыбрать уполномоченного на новом общем собрании трудящихся. При этом законодательство не содержит ограничений на количество сроков работы в данной должности или иных препятствий, однако они могут быть предусмотрены коллективным договором или локальными нормативными актами. До окончания двухлетнего периода уволить уполномоченного по охране труда может работодатель только при наличии согласия профсоюза, или же – при наличии решения общего собрания трудящихся, которое постановит прекратить полномочия данного работника.

Права и обязанности уполномоченного по охране труда

Спектр прав и обязанностей уполномоченных по охране труда является достаточно широким, поэтому знать о них будет полезно как самим сотрудникам, работающим на данной должности, так и их работодателя, а также членам профсоюзов и простым работникам организации, так как они имеют возможность реализовывать механизмы собственной защиты через уполномоченного. Для беспрепятственного осуществления своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей, уполномоченный по охране труда имеет следующие права:

  • Осуществление контроля и надзора за исполнением закрепленных в законодательстве основных принципов охраны труда.
  • Участие в работе комиссий, организованных на предприятии для проверки зданий и строений, техники, оборудования и транспорта, а также иных показателей на их соответствие нормативным требованиям.
  • Проведение мероприятий по профилактике несчастных случаев в организации.
  • Фиксация рабочего времени, затрачиваемого работниками, а также сверхурочной, ночной работы по документам работодателя и самих работников для обеспечения эффективного исполнения нормативов, касающихся режима работы и отдыха.
  • Участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
  • Информирование работников, профсоюза и контролирующих органов о выявленных у работодателя фактах несоблюдения нормативов охраны труда.

К обязанностям уполномоченных по охране труда в целом можно отнести следующую деятельность:

  • Данный работник должен постоянно участвовать в образовании у работодателя безопасных и соответствующих нормативам условий труда.
  • Уполномоченный обязан контролировать исполнение работодателем требований законодательства в сфере охраны труда и фиксировать имеющиеся нарушения.
  • Уполномоченные по охране труда обязаны представлять именно интересы сотрудников во всех спорных вопросах, затрагивающих обеспечение безопасности ведения трудовой деятельности.
  • При необходимости и в случае личного или коллективного обращения работников, уполномоченный по охране труда обязан предоставлять им консультации относительно нормативов охраны труда и действующей их реализации на предприятии.

У работодателя существует обязательство контролировать все вопросы, связанные с охраной труда. Однако не все руководители достаточно профессиональны и добросовестны. Поэтому выбирается доверенное лицо, которое будет представлять работников в делах о безопасности на предприятии (или целую комиссию, после издания специального приказа). Уполномоченный человек отправляется либо со стороны трудового коллектива, либо со стороны профсоюзной организации.

Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда?

Чтобы организовать честные выборы, должно состояться общее собрание всех работников. На этом собрании обязательно выбираются председатель вместе с секретарем. Один из этих людей перечисляет вопросы на повестке дня, один из которых – выбор уполномоченного лица по охране труда. Необходимо отметить, что при всех значимых действиях и обоснованиях необходимо ссылаться на Трудовой Кодекс.

Секретарь должен назвать всех претендующих на указанную должность людей. Голосование может проходить по любой из существующих форм – как в открытом, так и закрытом виде. Параллельно ведется протокол, куда записывается все происходящее. После выбора конкретного работника его направляют в учебный центр, где ему предстоит пройти обучение. При успешном прохождении он получит соответствующий сертификат и сможет действовать на предприятии по своим полномочиям.

К слову, еще рекомендуется прочитать статью про секретаря-референта (обязанности, должностные инструкции и т. п.).

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда

Когда уполномоченного по охране труда избрали, следующий шаг – это издание приказа со стороны руководства. Приказ необходимо оформить на фирменном бланке компании с указанием даты и номера распоряжения. После слова «Приказываю» записывается фраза о том, что на данной должности утверждается определенный человек — указывается его ФИО и основная работа.

Также упоминается лицо, которое будет контролировать исполнение приказа. В нижней части назначенное доверенное лицо расписывается, подтверждая факт ознакомления с распоряжением.

Уполномоченный по охране труда от профсоюза — права и обязанности

По существующим правилам, выборы уполномоченных по охране труда профессиональных союзов рекомендуется проводить на срок в два года. У доверенного лица, как и любого другого работника, есть свои права и обязанности.

Основные обязанности следующие:

  • Ведение контроля за действиями руководителя в области охраны труда — соблюдение нормативных актов и безопасности на рабочих местах, выдача соответствующей защитной экипировки при необходимости;
  • Помощь пострадавшим после несчастных случаев до приезда скорой помощи;
  • Участие в расследованиях по несчастным случаям;
  • Разработка программ, которые минимизируют риск возникновения этих случаев в будущем;
  • Информирование работников о существующих рисках.

Что касается прав, то их тоже достаточно:

  • Проверять выполнение мероприятий со стороны руководство;
  • Обращаться в органы с просьбой привлечения к ответственности лиц-нарушителей;
  • Информирование руководителей о нарушениях;
  • Получение всей необходимой информации от других работников об условиях работы;
  • Защита интересов пострадавших во время несчастных случаев в суде;
  • Участие в переговорах, связанных с безопасностью на предприятии.

Руководство компании должно максимально содействовать этому сотруднику в выполнении им обязанностей.

Уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Профсоюзы встречаются все реже, поэтому и уполномоченное лицо по этим вопросам в большинстве случаев выбирается коллективом.

Читайте также:  Колония поселения скопин рязанской обл

Основные задачи этого сотрудника:

  • Содействие в организации безопасных условий для работы;
  • Контроль за состоянием безопасности на рабочих местах;
  • Представление интересов работника в профильных органах.

Одна из самых важных задач – это консультирование остальных работников по вопросам безопасности на рабочих местах.

План работы уполномоченного по охране труда

План содержит определенные действия и соответствующую им периодичность.

Примерный план может выглядеть так:

  • Контроль за исправностью инструментов и оборудования – 1 р/3 мес;
  • Проверка наличия инструкция – 1 р/6 мес;
  • Проверка факта проведения инструктажей – 1 р/6 мес;
  • Проверка выдачи средств защиты – регулярно;
  • Участие в работе комиссии по безопасности регулярно.

Утвержденный план напрямую зависит от специфики предприятия.

Отчет уполномоченного по охране труда

В отчете сотрудник отражается все, что ему удалось сделать за время своей работы: какие мероприятия были выполнены и насколько успешно. Этот отчет в конце оценивается и по нему могут сделать вывод о том, продлевать ли сотрудничество с данным работником по этой позиции или нет.

Вопрос охраны труда остается актуальным абсолютно в любой организации. В соответствии с действующими правилами трудового законодательства, в прямые обязанности каждого работодателя входит предоставление сотрудникам всех необходимых условий для выполнения возложенных на них обязательств. В данные условия входит обеспечение надлежащей безопасности на рабочих местах, предоставление средств индивидуальной защиты, осуществление постоянного контроля над соблюдением основных правил служащих, которые предоставляются им в соответствии с ТК РФ и т.д.

Несмотря на то, что вышеуказанные обязательства работодателя уже достаточно давно были закреплены на официальном уровне, современная практика все равно содержит в себе огромное количество случаев нарушения прав сотрудников. Именно поэтому на многих предприятиях и в современных организациях была введена новая должность – уполномоченный по охране труда. С юридической точки зрения, таким сотрудником должен являться человек, в обязанности которого будет входить постоянный контроль над уровнем соблюдения основных прав сотрудников конкретной организации.

Уполномоченный по охране труда может быть выбран как от общего коллектива служащих, так и от органа профсоюза. Безусловно, наиболее часто встречается именно первый вариант, так как профсоюзные организации по праву можно назвать уже уходящим явлением и пережитками прошлого.

Если работодатель решил ввести такую должность у себя в организации, он должен знать о некоторых особенностях и основных правилах избрания уполномоченного представителя по охране труда. Прежде всего, сама процедура избрания должна проводиться в официальном порядке. Более того, она требует и обязательного оформления некоторых документов, содержание которых действительно сможет подтвердить факт введения такой должности в организации.

Какие лица могут выступать в роли уполномоченных по охране труда

Положения действующего ТК РФ, а именно – статья 29, устанавливают, что работники являются такой же полноценной частью профессиональных отношений, как и сами работодатели. При необходимости, подчиненные вправе вступать в официальные переговоры с собственным начальником, выдвигать определенные требования, претензии и т.д. Однако, в данном случае, требуется система, иначе, отдельные претензии от разных членов коллектива просто не смогут принести положительных результатов. Именно поэтому современными нормами и была установлена законная возможность для назначения уполномоченных лиц по охране труда в организации.

Еще несколько лет назад все интересы сотрудников представлялись и защищались главным органом – профсоюзом. Однако сейчас его можно встретить только в отдельных учреждениях. Но отсутствие профсоюзов не должно негативно сказываться на общей защите прав современных работников. Данная функция может быть возложена на одно либо сразу несколько ответственных лиц.

Если говорить о том, кто именно может являться уполномоченным лицом по охране труда в организации, сразу можно отметить, что избран может быть абсолютно любой сотрудник. Здесь все будет зависеть от решения работодателя, а также от наличия такого желания у самого служащего. Если ориентироваться на современную практику, можно увидеть, что функция по защите прав сотрудников нередко возлагается на специалиста по охране труда организации, кадровых служащих, представителей службы безопасности и т.д.

Вне зависимости от того, на кого именно возлагаются вышеуказанные функции, главное, чтобы сама процедура их установления была проведена в строгом соответствии с действующими правилами. Здесь главным документом будет являться официальное распоряжение начальства. Именно в нем он указывает всю важную информацию относительно полного перечня полномочий, которыми наделяется гражданин, список его основных прав, обязанностей и т.д.

В чем заключается работа уполномоченного по охране труда

Работа уполномоченного представителя по охране труда в организации может включать в себя следующие основные действия:

  1. Осуществление постоянного контроля в отношении соблюдения установленных законодательством требований по охране труда. На самом деле данный пункт включает в себя огромное количество задач и методов, с помощью которых они выполняются. Например, речь может идти об установке правильного времени работы, об обязательном предоставлении сотрудникам всех необходимых средств индивидуальной защиты, если такая необходимость действительно имеется и т.д. Полный перечень мер по охране труда может быть дополнен в каждой отдельной организации. При этом работодателем должны быть учтены такие важные факторы, как конкретное направление деятельности компании, особенности выполнения сотрудниками их профессиональных обязательств, наличие в организации вредных или опасных факторов и т.д.
  2. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев. Как известно, ни одна организация, даже с максимально четким и правильном ходом работы, не может быть застрахована от различных несчастных случаев. Если такое все-таки произошло, на руководителя данной организации будут наложены определенные обязательства. Одно из них заключается в проведении надлежащего расследования произошедшего. Для этого уполномоченным лицом должна быть создана специальная комиссия, которая и возьмет на себя все обязательства относительно проведения расследования. В данном случае, в состав такой комиссии, в обязательном порядке, должен входить представитель по охране труда данной организации. Он будет следить за ходом выполняемых мероприятий, грамотностью проводимого расследования и т.д.
  3. Участие в процедуре проведения экспертизы текущих условий труда. В соответствии с установленными требованиями, абсолютно каждый работодатель, с определенной периодичностью, обязан инициироваться такую процедуру, как специальная оценка условий труда. Она представляет собой особый процесс, во время которого уполномоченной инстанцией производится исследование каждого рабочего места, имеющегося в организации, на предмет наличия там опасных или вредных факторов. Если подобные факторы обнаружатся – в отношении работодателя могут быть установлены прямые обязательства по исправлению ситуации, а также по осуществлению иных необходимых действий.
    Сама процедура оценки при этом всегда проводится сторонней организацией, с которой работодатель предварительно заключает официальный договор. Во время осуществления данного процесса уполномоченный представитель по охране труда организации контролирует грамотность всех проводимых мероприятий.
  4. Предъявление официальных требований и претензий в случае нарушения прав сотрудников со стороны работодателя. Если профессиональные права одного либо нескольких подчиненных были нарушены, уполномоченному представителю необходимо будет составить официальные претензии в адрес работодателя, а также произвести иные действия, требуемые в конкретной ситуации.
  5. Принятие активного участия в рассмотрении и разрешении индивидуальных или коллективных трудовых споров. Как известно, конфликты между начальником и его подчиненными могут возникать по самым различным основаниям. В любом случае, уполномоченный представитель должен рассмотреть спор и попытаться найти наиболее доступные и оптимальные варианты для его разрешения.
Читайте также:  Какие документы нужно вести ип на енвд

Перечень основных прав уполномоченного по охране труда

Для того чтобы уполномоченный по охране труда мог надлежащим образом выполнять возложенные на него функции, он был наделен следующими официальными правами:

  1. Осуществление постоянного контроля над соблюдением работодателем установленных правил и норм в сфере охраны труда.
  2. Постоянные проверки уровня выполняемости мероприятий, которые были установлены различными внутренними положениями компании и имеют прямое отношение к вопросу охраны труда.
  3. Получение от руководителя предприятия, а также от иных уполномоченных лиц, актуальных сведений относительно несчастных случаев на производстве, мероприятий по охране труда и т.д.
  4. Предъявление работодателю официальных требований относительно срочной приостановки трудовой деятельности предприятия в том случае, если она создает угрозу для жизни и здоровья сотрудников.
  5. Составление официальных письменных обращений для различных организаций, включая и Трудовую инспекцию.

Процедура выбора уполномоченного по охране труда

Уполномоченный представитель по охране труда должен быть избран в коллективе в официальном порядке. Для этого работодатель устраивает общее собрание своих сотрудников. В ходе данного мероприятия руководителем могут быть предложены некоторые кандидатуры. Для того чтобы выбрать одну из них – проводится общее голосование.

Следует отметить, что абсолютно все вышеуказанные мероприятия должны быть надлежащим образом зафиксированы в документальной форме. Для этого все необходимые сведения вносятся в протокол. В дальнейшем, именно этот протокол будет являться главным документом, на основании которого уполномоченный представитель осуществляет свою деятельность. Этот протокол обязательно будет запрошен надзорным органом при расследовании несчастного случая на производстве.

Если говорить о том, кого именно чаще всего выбирают на данную должность, сюда, прежде всего, можно отнести тех специалистов, которые действительно имеют прямое отношение к вопросу охраны труда в организации.

Положение об уполномоченном по охране труда

Все права и обязанности уполномоченного специалиста по охране труда могут быть зафиксированы в официальном порядке. Для этого работодателем создается и утверждается специальный документ – письменное положение. Туда помещается следующая информация:

  1. Информация относительно порядка назначения уполномоченного лица. Как уже было сказано выше, процедура выбора конкретного специалиста основывается на результатах голосования, которые были получены после общего собрания сотрудников.
  2. Сведения относительно обязанностей, которыми будет наделено уполномоченное лицо. К основным из них можно отнести следующие:
    • осуществление активного содействия в предоставлении сотрудникам действительно благоприятных условий для труда и выполнения их профессиональных обязательств;
    • постоянный контроль над степенью соблюдения интересов служащих, которые гарантируются им положениями современного трудового законодательства;
    • предоставление сотрудникам необходимых консультаций в сфере охраны труда, имеющихся у них прав, порядка и особенностей разрешения возникающих с работодателем споров и т.д.
    • Информация о том, какими именно правами наделяются уполномоченные представители в сфере охраны труда. Сюда можно отнести, например, активное участие в расследовании несчастного случая, ознакомление со всеми важными документами, участие в разрешении трудовых споров, а также осуществление иных мероприятий, которые будут требоваться в конкретной ситуации.

    Итоги

    Процесс выбора и назначения уполномоченного представителя в сфере охраны труда на предприятии будет включать в себя следующие действия работодателя:

    1. Сначала ответственным лицом должно быть создано официальное положение. В нем указывается основная информация относительно прав и обязанностей, которыми будет наделен специалист, а также иные важные нюансы.
    2. Далее руководителю необходимо будет собрать общее собрание. На нем может быть выдвинуто несколько кандидатур, которые рассматриваются сотрудниками. Решение, которое было принято на собрании, обязательно должно быть занесено в официальный протокол данного мероприятия.
    3. После официального назначения уполномоченный представитель может приступать к своей работе. Вся его дальнейшая деятельность должна проходить в строгом соответствии с установленными нормами в сфере трудового законодательства.
    Комментировать
    0 просмотров
    Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

    Это интересно
    No Image Юридические советы
    0 комментариев
    No Image Юридические советы
    0 комментариев
    No Image Юридические советы
    0 комментариев
    Adblock detector