No Image

Фз 223 о госзакупках последняя редакция 2018

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

223 Федеральный закон о закупках с последними изменениями и комментариями представлен в таблице ниже, для того чтобы открыть нужную статью, нажмите на ее название.

Толька самая необходимая информация из 223 ФЗ о закупках с последними изменениями, без которой не обойтись при участии в тендерах проходящих по 223 федеральному закону.

Пройдя по ссылки ниже вы можете скачать 223 ФЗ с комментариями последней редакции в удобном для чтения формате. Мы всегда следим за всеми изменениями в законах и выкладываем для вас только самую актуальную информацию.

Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» – Федеральный закон РФ, регламентирующий порядок осуществления закупок отдельными видами юридических лиц.

Банковская гарантия по 223 ФЗ

Согласно с 223-ФЗ, самым надежным методом обеспечить выполнение госконтракта, считается применение банковских гарантий. Являясь своего рода обязательством, а не системой взаиморасчетов между клиентом и финансовым учреждением, гарантии выступают в качестве инструмента. Его работа основана на том, что при неисполнении обязательств оговоренных контрактом, банк является гарантом, отвечающим за финансовую часть договора.

Закупка у единственного поставщика по 223 ФЗ

В соответствии с законом № 223-ФЗ под закупкой у единственного поставщика следует понимать способ осуществления закупок путём направления заявки одному единственному поставщику. Данная форма торгов является способом неконкурентного определения кандидата на заключение госконтракта и на практике в отношении такой процедуры могут существовать значительные коррупционные риски. Поэтому действующим законодательством накладываются существенные ограничения на возможность применение таких закупок.

Штрафы по 223 ФЗ – таблица

Одним из самых важных вопросов, для поставщиков, планирующих стать участниками закупки по 223 Федеральному закону и организаций, выступающих в роли заказчика, является ответственность, которую они понесут в случае невыполнения своих обязательств и предусмотренные штрафы по 223 ФЗ, предусмотренные за нарушения правил проведения закупки в рамках данного закона.

Обеспечение контракта по 223 ФЗ

На практике делового оборота принято устанавливать следующие способы обеспечения исполнения контракта: перечисление залоговой суммы на специальный счёт заказчика, а так же предоставление банковской гарантии. Действующая редакция Закона 223-ФЗ не требует обязательного установления обеспечения контракта, заключаемого на тендерной основе. Однако данное условие может применяться на усмотрение заказчика.

Электронный аукцион по 223 ФЗ

В отношении ряда организаций с 01.01.2012 г. в соответствии с законом 223-ФЗ устанавливается обязанность выбора поставщиков на основе тендера. Ключевым отличием данного Закона от Закона № 44-ФЗ является возможность выбора заказчиком форм осуществления закупок, а так же определение поставщика не только по критерию наименьшей стоимости, но и на основе прочих нестоимостных параметров (качество поставляемых товаров, услуг, деловая репутация, состав кадров, техническое оснащение и пр.).

Обеспечение заявки по 223 ФЗ

Давайте разберемся, что нужно знать об обеспечении заявки для участия в аукционах, конкурсах и тендерах по 223-ФЗ. Организация разнообразных аукционов, тендеров на государственные заказы и конкурсов преследует сразу несколько целей, а именно максимально эффективное распределение бюджетных средств, обеспечение доступности к государственным (и не только заказам) большого количества организаций и физических лиц и в целях формирования прозрачного рынка закупок.

Запрос котировок по 223 ФЗ

Федеральный рамочный закон 223 позволяет заказчикам самим выбирать виды конкурентных и неконкурентных процедур, которые нужны им для совершения закупок. Одним из самых известных и популярных способов закупок является запрос ценовых котировок.

Запрос предложений по 223 ФЗ

Запрос предложений по Федеральному закону №223 — один из распространенных способов осуществления закупок, к которому прибегают крупные организации. Запрашивая предложения поставщиков, заказчик заранее сообщает им о своей потребности в той или иной продукции, а также приглашает потенциальных контрагентов к соревнованию за участие в закупке. Договор подписывается с поставщиком, который наиболее соответствует требованиям закупщика.

Федеральный закон 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" определяет порядок закупок товаров, работ и услуг госкомпаниями на десятки триллионов рублей в год.

Обзор 223-ФЗ

223-ФЗ о закупках был подписан 18 июля 2011 года и вступил в законную силу 1 января 2012 года. 223-ФЗ состоит всего из 20 статей и занимает несколько десятков страниц.

На каждую страницу 223 закона приходится около 1 триллиона рублей закупок в год. Объем госзакупок по 223-ФЗ в 2017 году составил 37,4 трлн. руб., а на конец 2018 года — 16 трлн. Представляем 223 ФЗ о закупках с последними изменениями и комментариями 2018 года, действующий и в 2019 году.

Потребность в регулировании закупок госкомпаний назревала давно. К этому моменту 94-ФЗ (предшественник 44-ФЗ), успел доказать свою эффективность, а после перехода на электронные торги, это стало вопросом времени.

ФЗ 223 о закупках устанавливает лишь общие рамки для заказчиков и участников и вызывает больше вопросов, чем дает ответов.

223 федеральным законом заказчикам представлена свобода в определении правил проведения закупок (тендеров), которые фиксируются в Положении о закупках. На май 2019 года зарегистрировано более 100 тыс. заказчиков по 223-ФЗ и 81 тыс. положений о закупках.

Читайте также:  Почему горбачев развалил ссср

223 ФЗ о закупках с последними изменениями и комментариями

Прошло 9 лет, как был принят 223-ФЗ о закупках. Последняя редакция 2018 года (от 28.11.2018) уже 26-я по счету, вступила в законную силу 9 декабря 2018 года. Эта редакция 223-ФЗ действует в 2019 году, пока не будут приняты новые поправки в 223 федеральный закон.

Несмотря на изменения, 223 закон часто критикуют, многие участники госзакупок им недовольны.

Читайте о планируемых изменениях в 223-ФЗ в наших новостях.

223-ФЗ о закупках

223-ФЗ о закупках принят для того, чтобы установить правила закупок для государственных компаний. Особенность работы компаний с долей государства в том, что они не работают полностью на бюджетных средствах, как государственные учреждения выполняющие социальные функции.

Госкомпании — это коммерческие организации, имеющие выручку от продажи своих товаров, работ и услуг, формирующую доходную часть. Также у них есть расходная часть, которая идет на заработную плату, аренду, закупки товаров, работ и услуг. Вот эти закупки и проводятся по определенным правилам, установленным ФЗ о закупках 223.

223-ФЗ определяет основные цели регулирования:

  1. Удовлетворение потребностей заказчиков в товарах, работах и услугах
  2. Эффективное использование денежных средств
  3. Расширение возможностей для участия для юридических и физических лиц в закупках и его стимулирование
  4. Развитие добросовестной конкуренции
  5. Обеспечение гласности и прозрачности закупок
  6. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений

На практике этих целей достигнуть пока не удается. Конкуренция ограничивается большим количеством закупок у единственного поставщика, называемая «прочие способы закупки», экономии пока не наблюдается.

Счетная палата уже неоднократно обращала внимание на такие нарушения, как необоснованное ценообразование и авансирование, вывод закупок из-под действия 223-ФЗ, бесконтрольное привлечение соисполнителей. Это противоречит самой сути закупок по 223-ФЗ и приводит к закручиванию гаек.

Закупки по 223-ФЗ в 2018 году претерпели изменения.

С 1 января 2017 года закупки унитарных предприятий переведены с 223-ФЗ на 44-ФЗ, что позволит добиться большей эффективности и экономии.

Расскажем о 223-ФЗ, что это, основные моменты 223-ФЗ для чайников и специалистов.

Преимущества 223-ФЗ

  • Не требуется обоснование закупок
  • Планирование закупок на 1 год
  • Не требуется обоснование начальной (максимальной) цены закупки
  • Указание товарных знаков в документации без обязательного эквивалента
  • Удобство малых закупок до 100 тыс. руб.
  • Требования к участникам, форма закупки, критерии оценки определяются заказчиком в положении о закупках

При умелом использовании преимуществ закона, заказчик по 223-ФЗ может быстро провести закупку у эффективного поставщика с учетом последних требований к опыту, квалификации, техническому предложению и т.п.

Какие заказчики обязаны закупать по 223-ФЗ

  1. Государственные корпорации, такие как
    • Агенство страхования вкладов (АСВ)
    • Внешэкономбанк (ВЭБ)
    • Роснано
    • Росатом
    • Ростех
    • Роскосмос
    • Государственные компании, такие как
      • Роснефть
      • Транснефть
      • Сбербанк
      • ВТБ
      • РусГидро
      • Холдинг МРСК
      • Алроса
      • Аэрофлот
      • Субъекты естественных монополий
        • Газпром
        • РЖД
        • Почта России
        • Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах
          • Электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение
          • Водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод,
          • Обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов
          • Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП, МУП) до 1 января 2017 года
          • Автономные учреждения, а также хозяйственные общества с долей государства более 50%
          • Дочерние хозяйственные общества с долей юридических лиц (п. 1-6) более 50% («дочки» госкомпаний)
          • Дочерние хозяйственные общества с совокупной долей дочерних юридических лиц п. 7 более 50% («внучки» госкомпаний)
          • Бюджетные учреждения, как исключение из 44-ФЗ, в случае получения ими грантов, выполнения госконтрактов или собственных доходов

          Кто может участвовать в закупках по 223-ФЗ

          Участником закупки по 223-ФЗ может быть

          1. Любое юридическое лицо, независимо от:
            • Организационно-правовой формы
            • Формы собственности
            • Места нахождения
            • Места происхождения капитала
            • Любое физическое лицо
            • Индивидуальный предприниматель
            • Несколько юридических, физических лиц или ИП, выступающих на стороне одного участника

            Участники закупок по 223-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в положении о закупке и закупочной документации.

            Заказчик вправе установить требования об отсутствии участника закупки по 223-ФЗ в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

            На практике в госзакупках по 223-ФЗ участвуют в основном юридические лица и очень редко физические лица. Для иностранных компаний возможности участия также ограничены сразу по нескольким направлениям. Чаще всего они подают заявки от российских юридических лиц.

            Положение о закупках по 223-ФЗ

            Поскольку 223-ФЗ о закупках детально не регламентирует закупочную деятельность заказчиков, то они обязаны определить такой порядок самостоятельно.

            Положение о закупках 223-ФЗ должно содержать:

            1. Требования к закупке
            2. Порядок подготовки и проведения закупок
            3. Способы закупки, условия их применения,
            4. Порядок заключения и исполнения договоров
            5. Иные положения по обеспечению закупок

            Заказчик обязан разместить положение о закупках в течение 15 дней с момента утверждения. Скачать образец положения о закупках.

            Читайте также:  Факторы вредности в рентгеновском кабинете

            Положение о закупках заказчика является самым главным документом для поставщика по 223-ФЗ. Да, заказчиков десятки тысяч, но если некоторые из них вам интересны — рекомендуем внимательно изучить их положения, в какой форме они проводят закупки, за какие сроки объявляют, какие требования устанавливают.

            Официальный сайт госзакупок по 223-ФЗ

            Закупки по 223-ФЗ в обязательном порядке публикуются на официальном сайте госзакупок (zakupki.gov.ru). Извещения и вся документация по закупкам доступны бесплатно, без регистрации и в полном объеме.

            Открытый конкурс по 223-ФЗ

            Извещение о проведении открытого конкурса по 223-ФЗ должно быть размещено за 20 дней до окончания подачи заявок. Такой срок представляется вполне достаточным для подготовке заявки. Однако, ниже мы отметим, что часто конкурсы переводят в иные виды закупок, у которых могут быть крайне короткие сроки для подачи заявок.

            Эффективно работать с закупками по 223-ФЗ позволяет система Тендерплан.

            Выигравшим открытый конкурс по 223-ФЗ признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора, в соответствии с критериями оценки.

            Электронный аукцион по 223-ФЗ

            Извещение о проведении электронного аукциона по 223-ФЗ также размещается на портале закупок.

            Выигравшим аукцион признается участник, который предложил самую низкую цену договора или самую высокую цену за право заключить договор, в случае, если цена в ходе аукциона была снижена до нуля и пошла вверх по отрицательной шкале.

            Аукционы в электронной форме по 223-ФЗ проводятся на десятках электронных торговых площадок. Для участия в них нужно получить ЭЦП для торгов и пройти аккредитацию. В первую очередь необходима аккредитация на Сбербанк-АСТ.

            Что такое иные способы закупки по 223-ФЗ

            Выше мы отмечали, что 223-ФЗ предоставляет заказчикам много свободы. И они могут злоупотребить этим сверх меры. Заказчики могут устанавливать в своих положениях иные способы закупки, кроме конкурса и аукциона и определять их порядок.

            Изобретены тысячи различных способов закупок, точное количество которых не может подсчитать даже Антимонопольная служба (по оценкам ФАС свыше 3500).

            Некоторые из видов закупок, напрямую не предусмотренных в 223-ФЗ:

            • Запрос цен
            • Запрос предложений
            • Запрос котировок
            • Конкурентные переговоры
            • Двух и трехэтапные конкурсы с предварительной квалификацией или без нее, переторжкой и т.д.

            Такое изобилие видов закупок представляет собой питательную среду для злоупотреблений.

            Приоритет российских товаров по 223-ФЗ

            Планы закупок по 223-ФЗ

            Заказчики обязаны разместить планы закупок на текущий год в единой информационной системе. Запрещается осуществлять закупки, не включенные в планы-графики. Вы можете ознакомиться с планами закупок по 223-ФЗ по ссылке.

            Помощь по 223-ФЗ

            Если вы испытываете затруднения с применением 223-ФЗ или пока не владеете положениями данного закона, вы можете обратиться к нашим специалистам. Мы с радостью обучим 223-ФЗ, предложим сопровождение или помощь по 223-ФЗ.

            Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
            "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

            С изменениями и дополнениями от:

            6 декабря 2011 г., 30 декабря 2012 г., 7 июня, 2 июля, 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 29 декабря 2014 г., 29 июня, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 5 апреля, 3 июля, 28 декабря 2016 г., 7 июня, 29, 31 декабря 2017 г., 29 июня, 3 августа, 30 октября, 28 ноября 2018 г., 1 мая, 2 августа 2019 г.

            Принят Государственной Думой 8 июля 2011 года

            Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года

            ГАРАНТ:

            См. Нормативные правовые акты, принятые в целях реализации настоящего Федерального закона

            См. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением настоящего Федерального закона, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16 мая 2018 г.

            См. Обзоры изменений законодательства для специалистов по госзакупкам

            См. комментарии к настоящему Федеральному закону

            Президент Российской Федерации

            Москва, Кремль
            18 июля 2011 г.
            N 223-ФЗ

            Принят Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц.

            Речь идет о госкомпаниях, субъектах естественных монополий, госкорпорациях, организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Он также распространяется на унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50%, на "дочек" и "внучек" перечисленных юрлиц.

            Установлены основные требования к проведению закупок. Это, в частности, информационная открытость; отсутствие дискриминации участников и необоснованных ограничений конкуренции; целевое и экономически эффективное расходование средств на приобретение товаров, работ, услуг. Преимущественными способами закупок являются открытые торги в форме конкурса или аукциона. Установлено требование о повышении доли закупок инновационной продукции.

            На заказчиков возлагается обязанность разработать положение о закупках и разместить его на официальном сайте по госзакупкам. В положении можно указывать иные (кроме конкурса или аукциона) способы закупки. В этом случае разъясняется порядок проведения закупки таким методом.

            Правительство России определяет перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

            Читайте также:  О льготном налогообложении в московской области

            Предусмотрено ведение реестров заключенных договоров и недобросовестных поставщиков.

            Определены случаи, когда участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика.

            Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

            Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

            Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

            Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 22 июля 2011 г. N 159, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 30 (часть I) ст. 4571

            В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

            Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 263-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 ноября 2019 г.

            См. будущую редакцию настоящего документа

            Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

            Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 70-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.

            Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 452-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 9 декабря 2018 г.

            Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 391-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 11 ноября 2018 г.

            Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г.

            Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.

            Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 174-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 29 июня 2018 г., за исключением пунктов 2, 3 и подпункта "в" пункта 4 статьи 1, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.

            Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 505-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г., за исключением изменений, вступающих в силу с 31 декабря 2017 г.

            Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 496-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.

            Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 481-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.

            Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 470-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 9 января 2018 г.

            Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 108-ФЗ

            Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 474-ФЗ

            Изменения вступают в силу c 1 января 2017 г.

            Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ

            Изменения вступают в силу c 1 января 2017 г.

            Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ

            Изменения вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.

            Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ

            Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ

            Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 июля 2015 г.

            Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ

            Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

            Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 26-ФЗ

            Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ)

            Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г., за исключением дополнения частью 8.1 статьи 3 , вступающего в силу с 1 января 2017 г. и частью 21 статьи 4, вступающего в силу с 1 января 2016 г., и статьей 4.1, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

            Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.

            Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 160-ФЗ

            Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 115-ФЗ

            Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 324-ФЗ

            Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

            Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ

            Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

            © ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

            Комментировать
            0 просмотров
            Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

            Это интересно
            No Image Юридические советы
            0 комментариев
            No Image Юридические советы
            0 комментариев
            No Image Юридические советы
            0 комментариев
            Adblock detector