No Image

Как оформить прописку на даче

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку

В РФ отсутствует институт прописки. Он заменён процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

  • [Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
  • Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
  • Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
  • Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
  • 10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещённом на садовом участке.
  • С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчёта налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Требования к дачному сооружению

Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путём прописки на даче. Главное условие для этого — присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

  • крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
  • земельный участок и строение оформлены в собственность;
  • отсутствие у владельца прописки в другом месте;
  • земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
  • здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни — от 6 кв. м, жилой комнаты — от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
  • населённый пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
  • дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдаётся при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

  • прочный фундамент;
  • неповреждённые теплоизолированные стены;
  • внутренняя отделка;
  • отопление;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение;
  • водопровод;
  • защищённость от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или посёлке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

  1. Одобрение пригодности дома для обитания.
  2. Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок её оформления

Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

  • заявление с просьбой о прописке, паспорт;
  • право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
  • решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
  • поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
  • чек об уплате госпошлины 350 руб.;
  • нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче

Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации

Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача — единственное жильё.

Минусы регистрации

Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью её оформления. К недостаткам относятся:

  • большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
  • статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
  • налогооблагаемая база — кадастровая стоимость участка;
  • перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
  • признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
  • социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
  • при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учёт. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

Вопрос — ответ

Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?

Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Читайте также:  Акт забраковки товара образец

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?

Если здание занесено на учёт Росреестра, прописка разрешена.

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?

Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?

Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?

Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?

Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребёнок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?

Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома — нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?

Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформления выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подаётся ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на моё имя

Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года — выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придётся обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.

Многие граждане, имеющие дачный надел, возводят на нём жилища, перебираются туда на постоянное проживание и получают там регистрацию. Некоторые это делаю за счет продажи городских квартир, фактически оставляя себе единственно жилище в СНТ.

Но с принятием нового закона о прописке на даче в 2019 году грядет масса изменений сложившегося уклада, в том числе и в жилищном вопросе. Какие сюрпризы ожидают дачников, давайте выясним подробнее.

Как было ранее

СНТ делились на три категории: дачные, садоводческие и огороднические общества. В товариществах под садоводство и огородничество регистрация была невозможна. На таких землях допускалось строительство домов под условным назначением – «жилые строения». То есть можно временно проживать, регистрироваться нет.

А вот в дачных обществах можно было иметь «жилой дом». Возводилось капитальное строение, по заявлению дачника создавалась муниципальная комиссия, которая признавала дом пригодным для жилья. Далее такие сведения вносились в кадастр и Росреестр. После чего в таком доме можно прописываться, как временно, так и постоянно. Правда, успешно провернуть это дело было большой редкостью. В основном «прописочный» вопрос разрешался через суд.

При жилищной регистрации сдавался обычный пакет документов, плюс выписка из Росреестра о дачном доме. Паспортист видел, что жилье приспособлено под постоянное проживание и такой адрес вписывался в прописном листе в паспорте.

Как будет с начала 2019 года

С 1 января 2019 года понятие «дача» исключается из законодательства. Этот термин остается только в разговорной речи и в неофициальных упоминаниях. Мы также по старой памяти будем употреблять это слово в статье.

Теперь будут только садоводческие и огороднические товарищества.

В садовых объединениях граждане могут строить капитальные садовые дома и хозяйственные постройки.

В огороднических объединениях можно сооружать только временные строения. В них прописываться никак нельзя.

Итак, если в 2019 году и позже построить дом на садово-огородном участке, то регистрация по месту жительства там будет практически невозможна. Об этом поговорим ниже.

Но указанный закон не аннулирует прежнюю регистрацию. Граждане, которые уже оформили свои жилищные права, например, получили прописку на даче в 2018 году, сохраняют в силе свой регистрационный штамп.

Возможные жизненные ситуации

Есть «голый» участок (без строений)

Возвести и зарегистрировать недвижимость на такой земле получится лишь в 2019 году и позже. Задним числом госрегистрацию невозможно провести, даже если строение узаконить через суд.

Какое бы не было строение в огородническом товариществе, жилищная регистрация в нем недопустима в любом случае (это касается новых строений. ).

А вот можно ли прописаться на даче садового товарищества вопрос другой. На садовом участке можно создать капитальный садовый дом. После этого начинается самое интересное. Для оформления в нём своего места жительства нужно чтобы:

1. земли СНТ были в пределах населенного пункта. На сельхоз.землях об оформлении проживания не может быть и речи. Исключением будут те сельхозугодия, которые имеют разрешенное использование «ведение садоводства или дачного хозяйства»;

2. на территории, где находится СНТ, должен быть утвержденный муниципалитетом градостроительный регламент (в нашей действительности это очень редкое явление);

3. сооруженный дом должен соответствовать градостроительному регламенту. Кроме того, дом не должен быть выше трех этажей и 20 м и не менее 12 м2 общей площади из них менее 6 м2 для кухни;

4. имелись круглогодичные условия пригодные для проживания. То есть нужны коммуникации, подача энергоресурсов. И еще требуется пройти процедуры признания постройки жилой:

  • положительное заключение роспотребнадзора, противопожарной службы;
  • заключение эксперта БТИ об удовлетворительном техническом состоянии строения;
  • решение комиссии местной администрации об утверждение жилого назначения.

После этого дом учитывается в Росреестре как жилой. Этих документов достаточно для успешной прописки в строении.

На земле построен жилой дом (до 2019 г.), но там никто не прописан

Препятствий для регистрации по месту жительства нет. Причем стираются даже прежние запреты. То есть раньше на дачные участки можно было вселиться на постоянной основе лишь в «жилой дом», но не в «жилое строение» (он лишь для временного пребывания, сезонное жилье). Сейчас же нет разницы между жилым домом и жилым строением. Все эти жилища годны для полноценной прописки.

Читайте также:  Годовая нагрузка преподавателя вуза

Можно узаконить свое место жительство и на огородном участке. Конечно, если нам нём жилой дом официально появился не позже 2018 года включительно.

Жилая дача с пропиской

Такие дома, как говорится, с полным пакетом социально-жилищных опций. Собственнику можно вселить дополнительных жильцов, можно их выселять или сняться с регистрационного учета самому. Продажа дач с пропиской ничего не меняет. Новый собственник сможет продолжать совершать жилищно-регистрационные действия без ограничений.

Подобные дома приравниваются к индивидуально-жилым постройкам.

Какие нужны документы

Разницы в том, как прописаться на даче по новому закону или по старым правилам совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).

Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД следующий пакет документов:

  • Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
  • Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ/отдела миграции или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
  • Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
  • Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестре.
  • Паспорт регистрируемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нем штампа.

Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».

Средний срок регистрации составляет 7 дней.

Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).

Как видно, прописочная процедура стандартная. Отличительная деталь это необходимость подтверждения жилого назначения площадей, куда планируется вселение.

Какие действия и требования лишние

Условия прописки на даче однозначно не зависят от:

  • мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
  • членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
  • площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
  • согласия соседей по земельным наделам;
  • задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов и т.п.

Какие минусы и плюсы в регистрации каждый вселяемый гражданин и собственник, к кому прописываются, видят по своему. Все преимущества и негативные последствия, такие же, как и для стандартной прописки/выписки в городской квартире.

Коротко о главном

Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.

Правило №1: с 2019 года на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение и пр. нельзя). Без права прописки.

Правило №2: на садовом участке с 2019 г. можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.

Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.

Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.

Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.

Нормативные требования к жилому дому:

  • капитальные, надежные стены и крыша;
  • комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением;
  • уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли;
  • высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.;
  • наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.;
  • круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов;
  • этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.

Аналитики утверждают, что новый закон не до конца продуман. Депутаты обещают, что в ближайшее время будут дополнительные уточняющие нормативные акты.

Небольшое строение, возведенное на земельном участке, которое предназначается для отдыха и времяпрепровождения на свежем воздухе, называется дачей. В некоторых случаях дачные постройки имеют два и более этажа, и тогда данное сооружение можно по праву называть жилым домом. Казалось бы, в чем могут заключаться трудности при регистрации данного объекта? Однако нередки ситуации, когда граждане получают отказ в прописке. Справедливо ли такое решение в рамках закона?

Основания для прописки на даче

Многие используют дачный дом не только как место пребывания после и во время работ на земле, но также для проживания. Если вы хотите поселиться на даче, проблем с оформлением регистрации возникнуть не должно: когда дачный дом служит гражданину в качестве единственного жилья, это легальная основа для получения прописки по соответствующему адресу.

Читайте также:  Отключение света за неуплату коммунальных услуг 2018

Еще один фактор, выступающий в качестве основания для регистрации в дачном доме – подтвержденное официально заключение о том, что возведенный объект пригоден для проживания. Таковым может быть признано только капитальное строение.

Другой момент – наличие права собственности на недвижимое имущество, оформленного владельцем дачи. Если таковое имеется, представители государственных структур не имеют права отказать ему в прописке, не предоставив четких обоснований.

Если в дачном доме проживают и прописаны физические лица, получение заключения о соответствии строения технико-строительным нормам необязательно. Регистрация дачного дома проводится только с согласия ключевого собственника.

Основания для прописки на даче указаны в ряде нормативно-правовых актов:

  • Временная и постоянная регистрация в объекте, являющемся дачным домом, проводится согласно Постановлению Правительства №137 (17.07.1995). Подробно правила регистрации прописаны в Административном регламенте за Приказом ФМС № 288 от 11.09.2012 г.
  • Если же речь идет об установлении имущественного статуса для дачи, следует прибегнуть к понятиям Земельного кодекса РФ. При этом принципы регистрации прав собственности дачного дома оформлены в тексте ФЗ №218.

Новый закон о прописке на дачных участках вступил в силу совсем недавно – 1 января 2019 года. Его полное название – Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Новая редакция закона датируется июлем 2017 года, но принятие акта состоялось только сейчас. В нем регламентируется ряд новых правил, основными из которых являются требования, предъявляемые к дачному дому для признания его статуса годным к регистрации в нем граждан.

Новый закон о прописке пока еще плохо изучен гражданами, поэтому не все осведомлены о вступивших в силу изменениях.

Требования к дому

На текущий момент составлен список определенных факторов, которым должны соответствовать недвижимый объект и прилегающая территория, подвергаемые процедуре легализации. Построить жилой дом на садовом участке и прописаться просто на основании личного желания невозможно.

В перечень обязательных условий входят нижеперечисленные параметры:

  • В здании/сооружении должны иметься все необходимые коммуникации, чтобы оно было признано пригодным к проживанию;
  • Собственник может представить правоустанавливающие документы на дом;
  • Земельный участок находится в долгосрочной аренде, либо владелец оформляет на него право собственности.

К самой постройке, в которой проживают люди, предъявляют следующие требования:

  • Наличие фундамента, на котором воздвигнуто капитальное строение;
  • Наличие всех инженерных, санитарно-технических коммуникаций и отопительной системы;
  • Соответствие санитарным нормам и условиям;
  • Уровень комнатной температуры не менее +18 градусов Цельсия.

Если вы сумеете представить в комиссию документы, подтверждающие соответствие перечисленным условиям, сотрудники госорганов будут рассматривать их для установления соответствия нормам законодательства.

Проверяются все детали, вплоть до мельчайших. Так, например, препятствием для получения прописки может стать неправильное размещение постройки, если она расположена слишком близко к линии проезда (менее чем на 5 метров). Обязательно наличие сетчатого забора высотой не ниже чем полтора метра. Некоторые владельцы считают, что это незначительные факторы, но на практике именно подобные детали становятся причиной затягивания процесса оформления документов.

Когда межведомственная комиссия одобрит представленные сведения, признав их легитимность, гражданин может без промедлений обращаться в паспортный стол за регистрацией. Его основной целью является получение прописки для себя и родственников, а также признания жилплощади пригодной к проживанию.

Если все нюансы соблюдены, и возражения от собственника жилого дома нет, можно начинать собирать документы для оформления, чтобы перевести дачу в жилое помещение с правом прописки.

Документы для прописки на даче

Для того чтобы адресом постоянной регистрации гражданина был признан дачный дом, перед обращением в официальные органы необходимо подготовить документы для прописки:

  • Выписка из ЕГРН;
  • Любой документ, являющийся устанавливающим право на недвижимый объект – судебное решение, акт ввода в эксплуатацию построенного сооружения и пр.;
  • Комиссионное заключение, подтверждающее пригодность дачного дома для проживания в течение всего календарного года;
  • Удостоверение личности того, кто является заявителем;
  • Заявление для получения постоянной/временной регистрации;
  • Согласие от гражданина, являющегося собственником дачи, в письменном виде. Не предъявляется, если в качестве регистрируемых лиц выступают несовершеннолетние граждане, являющиеся детьми уже прописанных в доме жильцов.

Заявление на прописку подается как лично, так и с помощью уполномоченного лица. Посредник не может действовать от вашего имени, если у него нет при себе подтвержденной нотариусом доверенности. Если оформляется временная регистрация, заявление по форме № 1,1 ПР подается письмом. Стандартная форма заявления по месту жительства – это форма №6. Также требуется приложение к административному регламенту ФМС № 288.

Нередки ситуации, когда перед получением прописки обязательно требуется документальное подтверждение разрешения на ввод дачного дома в эксплуатацию. Его возможно получить только по окончании всех строительных работ, причем в том же органе, где выдавалось разрешение на их проведение.

Безусловно, требуется наличие определенных документов, а именно:

  • Градостроительный план для дачного объекта;
  • Правоустанавливающие бумаги на участок земли;
  • Официальное заявление от имени владельца;
  • Разрешение на проведение строительных работ;
  • Если осуществляется реконструкция или капитальная перестройка – акт приема недвижимого имущества;
  • Акт соответствия техническим требованиям за подписью сотрудников соответствующих официальных учреждений;
  • План недвижимости с расположением инженерно-технических коммуникаций и территориальных границ.

Срок осуществления процедуры, если все необходимые акты собраны и соответствуют требованиям, займет от трех до семи рабочих дней.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector