No Image

Приостановление лицензии на алкоголь

0 просмотров
10 марта 2020

Статья 17. Приостановление и возобновление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании оформленных в соответствии с требованиями законодательства материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и настоящего Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях):

1) невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

4) розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 102 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в том числе непредставление на момент проверки в обособленном подразделении (на территориально обособленном объекте) лицензиата заполненных в установленном порядке документов, предусмотренных статьей 102 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции");

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 10.2 Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ

5) непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

6) осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территориально обособленном объекте лицензиата, не указанном в лицензии, и без подтверждения копией лицензии с указанием места нахождения данного объекта;

7) нарушение требований пункта 13 части 1 статьи 11 настоящего Закона;

8) непредставление на момент проверки оформленных в установленном порядке сертификатов соответствия на находящуюся в розничной продаже алкогольную продукцию;

9) несоответствие обособленного подразделения (территориально обособленного объекта) лицензиата установленным лицензионным требованиям и условиям действия лицензии;

10) розничная продажа алкогольной продукции, приобретенной по договору мены;

11) розничная продажа алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям действующего законодательства, в том числе в отношении средств укупорки потребительской тары алкогольной продукции;

12) сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или непредставление в установленные сроки в лицензирующий орган указанных деклараций;

13) розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами;

14) несоблюдение дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

15) розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

Читайте также:  Ст 186 трудового кодекса рф донорские дни

16) розничная продажа алкогольной продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям или требованиям технических регламентов;

17) нарушение иных лицензионных требований и условий действия лицензий, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и настоящим Законом.

2. В случае выявления нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 2, 5 – 7 и 12, лицензирующим органом может быть принято решение о приостановлении действия лицензии как в отношении организации в целом (включая все обособленные подразделения, осуществляющие лицензируемый вид деятельности), так и в отношении отдельных обособленных подразделений, на которых выявлены указанные нарушения.

3. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

4. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Не позднее даты окончания срока, установленного лицензирующим органом для устранения выявленных нарушений, организация обязана обратиться в лицензирующий орган с заявлением об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. В случае если в установленный срок организация не устранила указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

5. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

>
Прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Содержание
Закон Орловской области от 26 декабря 2005 г. N 564-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

При наличии нарушений со стороны организации, торгующей алкоголем, лицензирующий орган может приостановить действие лицензии на продажу алкогольной продукции до принятия судом решения о ее аннулировании (постановление Президиума ВАС РФ от 26.05.2009 № 1972/09).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа лицензирующего органа о приостановлении действия выданной лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Суть спора заключалась в следующем. Лицензирующий орган провел проверку общества, торгующего алкогольной продукцией в розницу, на предмет соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции. В ходе проверки было выявлено несоблюдение обществом положений п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее — Закон № 171ФЗ) в части нарушения требований маркировки продукции с содержанием этилового спирта более 9%.

Читайте также:  Патент на торговлю для физических лиц

Лицензирующий орган обратился в суд с заявлением об аннулировании лицензии на оборот алкогольной продукции общества, руководствуясь положениями ст. 20 Закона № 171ФЗ. Указанной статьей регламентирован порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии. Одновременно с обращением в суд лицензирующий орган приостановил действие лицензии ООО, издав оспариваемый приказ.

ООО с приказом не согласилось и обратилось в арбитражный суд, мотивировав свою позицию тем, что приостановление действия лицензии возможно только с принятием судом решения о ее аннулировании.

В споре стороны дошли до ВАС РФ, который в постановлении от 26.05.2009 № 1972/09 подтвердил правомерность действий лицензирующего органа.

По мнению ВАС РФ, в ст. 20 Закона № 171ФЗ предусмотрены основания приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования действия лицензии. Лицензия может быть аннулирована только решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Однако указанная статья допускает право лицензирующего органа до вступления решения суда в законную силу приостановить действие лицензии. Иное толкование данной нормы противоречило бы смыслу Закона № 171ФЗ.

Таким образом, при нарушении организацией положений законодательства об обороте алкогольной продукции лицензирующий орган одновременно с обращением в суд с заявлением об аннулировании лицензии у такой организации может принять меры по пре­дотвращению нарушений до вынесения судом решения, приостановив дей­ствие лицензии.

Ранее правоприменительная практика по данному вопросу складывалась в пользу лиц, осуществлявших оборот алкогольной продукции. Суды в своих решениях исходили из того, что приостановление лицензии на оборот алкогольной продукции возможно только после принятия решения судом об аннулировании лицензии до момента вступления решения суда в законную силу (постановления ФАС Московского округа от 06.04.2009 № КАА40/239909, Поволжского округа от 08.11.2007 № А556837/07, ВолгоВятского округа от 30.08.2004 № А382459/572004).

Принятое 25 мая 2009 г. ВАС РФ постановление меняет сложившуюся судебную практику не в пользу предпринимателей.

Процедура приостановления, возобновления и аннулирования
лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

1. Основаниями для приостановления действия лицензии по решению лицензирующего органа на основании материалов, представленных контролирующими органами, а также по инициативе самого департамента экономического развития области в пределах его компетенции, являются:

    невыполнение лицензиатом предписаний об устранении нарушений условий действия лицензий в установленный срок; непредставление в установленный срок в лицензирующий орган деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции; непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии; оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 01.01.01 года ; неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
Читайте также:  Плохая кредитная история где можно взять кредит

2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом и доводится лицензирующим органом в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении, в письменной форме с мотивированным обоснованием лицензиату, в контролирующие органы и органы местного самоуправления.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

3. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

4. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

5. При возобновлении действия лицензии лицензирующий орган готовит приказ о возобновлении действия лицензии и уведомляет о принятом решении лицензиата, контролирующие органы и органы местного самоуправления.

6. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основаниями для аннулирования действия лицензии в судебном порядке является:

    обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии; оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельной маркировкой; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций; повторное приостановление действия лицензии за одно и то же нарушение в течение одного года; непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование (проверку) организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям. неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

7. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

8. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector