No Image

Срок подачи заявок электронный аукцион

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе отсчитывают со следующего дня после того, как размещено извещение о проведении аукциона. О сроках опубликования в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона разъяснено в письме Минэкономразвития России от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486.

Извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе (п. 1 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). В зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) для заказчика устанавливают обязанность разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь или пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Так, если Н(М)Ц контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в ЕИС извещение не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Если Н(М)Ц контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие (п. 2, 3 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).

Закон о контрактной системе основывается и на положениях Гражданского кодекса РФ. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Значит, отсчет срока подачи заявок на участие в аукционе начинается на следующий день после дня размещения извещения о проведении электронного аукциона. Ранее у министерства была иная позиция. День размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона включается в семидневный срок подачи заявок, так как в указанный день также возможна подача заявки (письмо Минэкономразвития России от 09.04.2015 № Д28и-905).

При этом ссылка была на пункт 1 статьи 194 ГК РФ, согласно которому если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Время подачи заявок устанавливается заказчиком в аукционной документации в тот час, когда у такого заказчика по установленным им правилам прекращается соответствующая операция. Поэтому день размещения извещения включался в семидневный срок подачи заявок.

Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о сроках проведения.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов – это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.
Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.

Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации.

Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.

Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. – не менее чем за 15 дней.

В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.

Читайте также:  Как найти задолженность по исполнительному производству

Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).

Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.

2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе.

Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.

При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).

3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию.

Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.

При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней, а при НМЦК более 3 млн руб. – не менее 15 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается.

4. Отказ от проведения электронного аукциона.

Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.

5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе.

Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

6. Определение победителя электронного аукциона.

Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут. Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).

7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.

Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Читайте также:  Заявление на вычет через работодателя

Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания.

8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона.

Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.

Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона. Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления.

Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.

Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).

При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.

Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей:

Принцип работы онлайн калькулятора основан на определении возможных дат из допустимого временного интервала исходя из заданных пользователем даты публикации извещения и документации об аукционе.

В расчете указан диапазон возможных дат. Исчисление ведется от крайнего числа диапазона. Пользователь может самостоятельно менять крайнюю дату диапазона, при этом все последующие интервалы будут сдвинуты с учетом внесенных изменений.

Аукцион: расчет сроков при НМЦ менее 3 миллионов рублей

Этап Дата Допустимый период
Публикация извещения
Решение о внесении изменений в извещение и документацию
Запрос о разъяснении документации от участников закупки
Публикация ответов на запросы о разъяснении документации
Отмена аукциона (при необходимости)
Срок подачи заявок
Окончание срока подачи заявок
Получение первых частей заявок
Окончание срока рассмотрения первых частей заявок
Подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок)
Дата проведения аукциона
Получение протокола аукциона (в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона)
Получение вторых частей заявок (в течение 1 часа после размещения протокола проведения аукциона)
Окончание срока рассмотрения вторых частей заявок
Размещение протокола подведения итогов аукциона
Направление проекта контракта победителю
Подписание контракта победителем и предоставление обеспечения исполнения
Подписание контракта заказчиком
Внесение информации в реестр контрактов о заключенном контракте
Читайте также:  График погашения кредита аннуитетными платежами

Если цена контракта больше трех миллионов рублей, то срок публикации извещения и документации увеличивается с 7 до 15 дней.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Аукцион: расчет сроков при НМЦ более 3 миллионов рублей

Этап Дата Допустимый период
Публикация извещения
Решение о внесении изменений в извещение и документацию
Запрос о разъяснении документации от участников закупки
Публикация ответов на запросы о разъяснении документации
Отмена аукциона (при необходимости)
Срок подачи заявок
Окончание срока подачи заявок
Получение первых частей заявок
Окончание срока рассмотрения первых частей заявок
Подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок)
Дата проведения аукциона
Получение протокола аукциона (в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона)
Получение вторых частей заявок (в течение 1 часа после размещения протокола проведения аукциона)
Окончание срока рассмотрения вторых частей заявок
Размещение протокола подведения итогов аукциона
Направление проекта контракта победителю
Подписание контракта победителем и предоставление обеспечения исполнения
Подписание контракта заказчиком
Внесение информации в реестр контрактов о заключенном контракте

Таблица сроков с пояснениями

№ п/п Этап Сроки и пояснения
1 Публикация извещения о проведении аукциона и документации В случае если начальная цена контракта менее 3 миллионов рублей, то извещение размещается не позднее, чем за 7 дней до конца приема предложений; если цена контракта более 3 миллионов, то срок составляет не менее 15 суток
2 Прием запросов на разъяснение положений документации по аукциону Не позднее 3 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе
3 Получение ответов на запросы участников по разъяснению положений документации по аукциону Не более 2 дней с момента подачи запроса по разъяснению положений документации по аукциону
4 Внесение изменений в документацию электронного аукциона Не позднее 2 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе
5 Отмена аукциона Не позднее 5 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе, размещение решения в ЕИС в день принятия решения
6 Рассмотрение первых частей заявок участников Не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. Подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок
7 Проведение аукциона Не позднее 2 дней с момента составления протокола оценки первых частей заявок участников (ч.3. ст. 68)
8 Рассмотрение вторых частей заявок участников Не позднее 3 дней с момента проведения аукциона
9 Опубликование итогового протокола Не позднее 1 рабочего дня с момента создания протокола (ч.8 ст.69)
10 Передача победителю проекта контракта В течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона (ч.2 ст.70)
11 Подписание контракта победителем и внесение обеспечения победителем аукциона В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта.(ч.3 ст.70)
12 Подписание контракта заказчиком Не позднее 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.7 ст.70)
13 Составление протокола разногласий победителем Не позднее 3 рабочих дней с момента размещения контракта
14 Рассмотрение заказчиком протокола разногласий и внесение корректив в контракт Не позднее 3 рабочих дней с момента размещения протокола разногласий
15 Подписание контракта заказчиком В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.7 ст.70)

Видеопрезентация

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector