No Image

Стадии и процедура заключения международных договоров

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

. Первая стадия: согласование воли государств относительно текста документа, проведение переговоров с государствами. В процессе переговоров государства через своих уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции относительно содержания документа. На основе изучения всех позиций государств предлагается согласовать проект документа. Путем взаимных уступок государств относительно текста документа проект документа подвергается изменению до тех пор, пока с ним не согласятся все участники. Для того чтобы текст договора был окончательно согласован, предусмотрена процедура принятия текста договора. Она может выражаться посредством голосования, парафирования, подписания ad referendum.

Вторая стадия: согласование воли государств относительно обязательности норм международного договора. Стадия включает в себя индивидуальные действия государств в зависимости от условий договора и требований национальных законодательств. Это могут быть подпись уполномоченного лица в знак согласия с текстом международного договора, присоединение к договору, а также ратификация или утверждение договора.

Подписание – это одна из форм принятия обязательности по договору.

Ратификация – это акт утверждения договора высшими органами государства либо в порядке референдума.

Присоединение осуществляется тогда, когда государство не имело возможности участвовать в его разработке, но изъявило желание присоединиться. Порядок и условия присоединения оговариваются в договоре к нему.

Третья стадия: вступление в силу международного договора. Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу:

1) с даты подписания;

2) по истечении определенного срока после подписания;

3) с указанной в договоре даты.

В целях обеспечения более широкого участия государств в многосторонних договорах международное право закрепляет возможность государств делать оговорки, т. е. односторонние заявления, исключающие или изменяющие действие того или иного положения международного договора.

Международный договор вступает в силу с момента и на условиях, указанных в договоре.

Четвертая стадия заключается в регистрации и опубликовании международного договора. Международные договоры должны быть зарегистрированы в Секретариате ООН. Регистрация не влияет на юридическую силу договора, но стороны не имеют права ссылаться на него в органах ООН. Опубликование международных договоров осуществляется в периодически издаваемом сборнике «Treaty Series», а Европейских Конвенций – в сборнике «Counsil of Europe Treaty Series».

Правом заключать международный договор является важнейшим элементом международной правосубъектности и необходимым атрибутом основных субъектов МП.

Государства заключают международные договоры в лице своих высших органов власти и управления. Органы государства при этом действуют через специально уполномоченных на то лиц, имеющих особые документы, называемые полномочиями.

В полномочиях не нуждаются:

1) Глава государства;

2) Глава правительства;

3) Министр иностранных дел.

Заключение международного договора представляет собой процесс, включающий:

1. Согласование текста договора:

– выработка согласованного текста путем переговоров;

– принятие текста договора, выражающееся в особой процедуре голосования;

– аутентификация – удостоверение того, что текст окончательный и не может быть изменен уполномоченными;

– иногда встречается условное подписание, когда подпись уполномоченного нуждается в последующем одобрении правительством или другим компетентным органом.

2. Способы выражения согласия сторон на обязательность договора:

– присоединение, принятие, утверждение договора.

В международном праве действует презумпция действительности международного договора, закрепленная в ст. 42 Венских конвенций 1969 и 1986 г.г.

Различают два вида недействительности МД:

– абсолютная недействительность (ничтожность);

– относительная недействительность (оспоримость).

Вступление договора в силу означает, что он начал действовать, т.е. порождать права и обязательства с момента вступления в силу, который определяется сторонами в договоре.

Как правило, это может быть момент подписания или момент обмена или же сдачи на хранение ратификационных грамот.

Срок действия международного договора определяется в самом договоре. Договоры бывают срочные и бессрочные. Если срок действия договора истекает, то он может пролонгироваться (продлятся, до истечения срока) на условиях, предусмотренных договором. Обеспечение выполнение международного договора:

1) международные гарантии;

2) международные организации и конференции;

3) создание специальных международных комиссий;

4) внутригосударственные меры.

Толкование международного договора – это выяснение того в чем согласились стороны в договоре. Оно должно быть добросовестным, в соответствии с обычном смыслом употребляемых в нем терминов и в свете его объекта и целей.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 9574 – | 7560 – или читать все.

91.146.8.87 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Читайте также:

  1. I. На стадии ТЭО
  2. II. Порядок представления ходатайств о помиловании
  3. II. ПОРЯДОК ПРИЙМАННЯ І ЗВІЛЬНЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ
  4. II. Разрешительный порядок ввоза/вывоза товаров.
  5. III. Время, порядок и место проведения
  6. III. Порядок выполнения работы
  7. III. Порядок выполнения работы
  8. III. Порядок выполнения работы
  9. III. Порядок выполнения работы
  10. III. Порядок выполнения работы
  11. III. Порядок выполнения работы
  12. III. Порядок выполнения работы

Заключение международных договоров государствами представляет собой осуществление государственного суверенитета и относится к числу основных прав государств.

Заключение международного договора – это сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий.

В доктрине международного права нет единого мнения о стадиях заключения договоров. Одни ученые полагают, что Венские конвенции о праве договоров определили три стадии заключения договоров:

– первая стадия – принятие текста. Текст принимается по согласию всех субъектов, участвующих в его составлении, а для многостороннего договора – большинством в две трети участников конференции. Понятие текста не налагает на участников юридических обязательств.

– вторая стадия – установление аутентичности текста, которое осуществляется путем подписания или парафирования текста договора или заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

– третья стадия – согласие на обязательность договора, которое может быть выражено подписанием, ратификацией, принятием, утверждением или присоединением в зависимости от порядка, предусмотренного в самом договоре.

Другие ученые делят данные стадии на большее количество, выделяя 11 стадий:

– назначение уполномоченных для ведения переговоров;

– предъявление и проверка полномочий;

– согласование текста договора;

– обсуждение и принятие текста договора;

– аутентификация (парафирование) договора;

– обмен и депонирование ратификационных грамот;

– промульгация (опубликование) договора;

– регистрация договора в ООН.

Вопрос о стадиях заключения международного договора тесно связан с правом на участие государств в заключении международного договора. Право на участие распространяется на все перечисленные стадии. Оно существует независимо от признания государства или его правительства другими участниками. Исключение составляет случай, когда ООН объявляет незаконным режим, установленный в стране в нарушение права народов и наций на самоопределение и представляющий собой режим колониального угнетения.

Для участия в любой стадии заключения договора представитель государства или международной организации должен иметь на это соответствующие полномочия. Определенные должностные лица в силу своих функций вправе представлять свое государство без специальных полномочий (ex officio). К ним относятся:

– министры иностранных дел.

Читайте также:  Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

В подавляющем большинстве случаев органы государства, заключая международные договоры, действуют через специально на то уполномоченных лиц. Для этого им выдаются особые документы, называемые полномочиями.

В полномочиях удостоверяется право на ведение переговоров, принятие договора, установление аутентичности, подписание или другие способы выражения согласия на обязательность договора. Полномочия должны выдаваться компетентными органами государства в соответствии с его внутригосударственным правом.

Государства сами по своему усмотрению определяют уполномоченных и состав делегаций на переговорах.

При заключении двусторонних договоров участники обмениваются полномочиями (подлинниками), а при заключении многосторонних договоров полномочия сдаются в секретариат конференции или организации и им проверяются или же создается специальный комитет по проверке полномочий.

При заключении договора, уполномоченные должны действовать строго на основании и в пределах своих полномочий.

От полномочий необходимо отличать инструкции уполномоченным. Инструкции уполномоченным определяют позицию делегации по обсуждаемым вопросам. Это внутренний документ делегации, и обычно до сведения других участников он официально не доводится. Поэтому договор, заключенный в нарушение инструкции, не теряет своей юридической действительности и значения.

Выработка согласованного текста договора является первой обязательной стадией в процессе заключения международного договора. Основным методом подготовки такого текста являются переговоры между договаривающимися государствами.

Принципы переговоров:

– принцип равноправия сторон;

– недопустимость дискриминации в приглашении заинтересованных участников;

– недопустимость диктата и вмешательства во внутренние дела.

Формы подготовки согласованного текста международного договора:

а) обычные дипломатические каналы (при подготовке двусторонних, реже многосторонних, договоров);

б) международные конференции;

в) международные организации (при подготовке многосторонних договоров).

Принятие текста международного договора выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные представители государств высказывают свое согласие с формулировками текста договора. Двусторонние договоры и договоры с небольшим числом государств, принимаются единогласно всеми участвующими в переговорах государствами. Если большее число государств, тексты международных договоров на широких международных конференциях стали приниматься большинством в две трети голосов, если правила процедуры не предусматривали другое.

Также используется принцип консенсуса – принятие текста договора без голосования на основе общего согласия участников форума. Консенсус предполагает принятие решений всеми государствами на основе добровольных компромиссов, уважения суверенитета друг друга, равенства и взаимного признания интересов сторон, исключая диктат, давление или принятие решений механическим большинством голосов на конференции.

Процедура, посредством которой принятый текст договора объявляется окончательным, называется установлением аутентичности текста.

Формы установления аутентичности текста международных договоров:

– включение текста договора в заключительный акт международной конференции, на которой он был принят;

– включение текста договора в резолюцию международной организации;

– другая согласованная процедура.

Парафирование – это установление аутентичности текста договора инициалами уполномоченных договаривающихся государств в свидетельство того, что данный согласованный текст договора является окончательным. Парафирование может относится как к отдельным статьям договора, так и ко всему договору в целом.

После парафирования текст не может быть изменен даже по соглашению между уполномоченными.

Выражение согласия государств на обязательность для них международного договора является завершающей стадией его заключения.

Согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено:

– обменом документами, образующими договор;

– ратификацией договора, его принятием, утверждением;

– присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились.

Подписание международного договора может быть:

– условным (ad referendum).

Подписание ad referendum делается представителем под условием, что оно нуждается в последующем утверждении правительством, или в ратификации, или в принятии компетентным органом государства.

Место подписания договора определяется соглашение сторон. Международный договор может подписываться одновременно в одном месте всеми государствами, которые приняли участие в переговорах, но может быть открыт для подписания до определенного срока в разных местах.

Ратификация (от лат. ratum facere – делать окончательным) – это одобрение текста международного договора высшим органом государственной власти.

Ратификация не является обязательной стадией заключения международного договора. Законодательство каждого государства устанавливает, какие договоры подлежат обязательной ратификации и каким органом государства предоставлено право осуществления ратификации.

По соглашению сторон международный договор ратифицируется либо со всеми приложениями, либо без них, о чем указывается в ратификационной грамоте.

При ратификации многостороннего международного договора, ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию – хранителю ратификационных грамот государств-участников многостороннего договора. Депозитарием может быть государство, на территории которого происходили переговоры или подписание договора, или одно из государств-участников договора. Депозитарий договора может быть указан в самом договоре.

Присоединение к международному договоруявляется одной из форм выражения согласия государства на обязательность для него международного договора.

Вступление (привступление) в международный договор является одной из форм присоединения и на практике является принятием всего договора.

Любой из участников международного договора имеет права на оговорку.

Оговорка – одностороннее заявление государства, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора, присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.

Оговорки встречаются только в многостороннем договоре. Право на оговорку является суверенным правом каждого государства.

Международный договор подлежит регистрации и опубликованию.Для этого, согласно статьи 102 Устава ООН они направляются в Секретариат ООН, который осуществляет международную регистрацию договоров. Договоры не зарегистрированные в ООН, не теряют юридической силы, однако государство не вправе ссылаться на них в органах системы ООН. Секретариат ООН организует публикацию зарегистрированных договоров. Неопубликованные международные договоры не признаются органами международного правосудия, прежде всего, Международным Судом ООН и ссылаться на них стороны в споре не вправе.

Соблюдение международных договоров базируется на древнейшем принципе «Pacta sunt servanda» – договоры должны соблюдаться.

Международные договоры должны выполняться:

а) неуклонно – т.е. невзирая на обстоятельства внешнего или внутреннего фактора;

б) добросовестно – т.е. исполнять договор точно, в отношении его объекта, цели, содержания, сроков, качества, места исполнения.

Международный договор действует:

а) до истечения указанного в нем срока (обычно договоры заключаются на достаточно длительные сроки – десять или двадцать лет);

б) до наступления определенных событий, указанных в договоре, достижение которых является целью договора.

По сроку действия международные договоры различают:

1. Срочный международный договор (заключенный на определенный срок):

а) условно-определенный договор, т.е. договор, заключенный на определенный срок – в договоре устанавливается срок его действия. Если по истечении срока такого международного договора стороны не сделают никаких заявлений, то договор продолжает действовать;

б) международный договор с неопределенным сроком, т.е. договор, в котором срок его действия не указан, и он действует до тех пор, пока одна из сторон не заявит о его денонсации – правомерное прекращение действия международного договора на условиях, предусмотренных в самом договоре.

2. Бессрочный международный договор, который в сиу своего характера не может иметь определенного срока (например, договор о мире).

3. Особые по срокам международные договоры, т.е. такие договоры, в которых вначале срок их действия не устанавливается с указанием того, что такой срок будет установлен в будущем.

Читайте также:  Индивидуальная собственность на квартиру

До истечения срока действия договор может быть продлен (пролонгирован).

Продление (пролонгация) международного договора представляет собой механизм продления срока действия международного договора, который основан на договоренности его участников или закладывается в сам текст международного договора. Продление срока действия договора производится автоматически (на 5-10 лет при наличии указания об этом в самом договоре) – автоматическая пролонгация; или посредством подписания дополнительного протокола к международному договору (при отсутствии возражений участников договора).

Основания прекращения действия международного договора:

1. К прямым основаниям относятся те обстоятельства, когда имеется согласие всех участников или требование одной из сторон; в этом случае действие договора прекращается в целом с указанием причин;

2. К косвенным относятся также обстоятельства, когда заинтересованная сторона осуществляет свое права, считать договор прекратившим действие.

Условия недействительности договора: абсолютная недействительность (ничтожность) договора и относительную недействительность (оспоримость) договора.

Абсолютная недействительность договора не зависит от воли государств-участников, от того, объявили они его недействительным или нет. Такой договор с самого начала его заключения (ad initio) является недействительным.

Пересмотр (ревизия) договора может быть произведен не иначе как с согласия всех его участников с целью приспособления договора к новым обстоятельствам или улучшения договорных условий.

Денонсация – правомерное прекращение действия международного договора на условиях, предусмотренных в самом договоре.

Толкование договора – установление подлинного смысла и содержания договора на основании выяснения действительной согласованной воли и намерений сторон в момент заключения договора, даваемого либо самими сторонами, либо уполномоченными ими на то органами и лицами, с целью наиболее полного и точного выполнения условий договора.

Два вида толкования договора:

официальное (юридически обязательное для сторон);

– доктринальное (для участников договора не имеет обязательного значения).

Доктринальное толкование могут давать авторитетные ученые, дипломаты, государственные деятели, высказывая свое личное мнение по какому-либо вопросу.

Официальное толкование международного договора подразделяется:

1) аутентичное – оно осуществляется участниками договора и обязательно для них в качестве результата взаимного согласия сторон;

2) судебное (казуальное) дается по просьбе сторон судебными или арбитражными органами. Оно обязательно только для участников договора и только по данному спору, на рассмотрение которого стороны дали согласие.

Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 2863 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Заключение международных договоров

Право заключать международные договоры (договорная правоспособность) — важнейший элемент международной правосубъектности, необходимый атрибут основных субъектов международного права, прежде всего государств. Каждое государство обладает правоспособностью заключать международные договоры. Правоспособность международных организаций заключать договоры регулируется правилами соответствующей организации.

Заключение международного договора представляет собой процесс, состоящий из ряда последовательных стадии, главные из которых — согласование текста договора и различные способы выражения согласия сторон на обязательность договора. Они, в свою очередь, состоят из ряда этапов, таких, как подписание, ратификация, утверждение, присоединение и др. Необязательно, чтобы каждый договор проходил все этапы, но любой договор проходит стадию согласования текста и ту или иную форму, в которой выражается согласие государства или международной организации на обязательность договора. Особенности порядка и стадий заключения международных договоров определяются как содержанием договора, так и составом его участников. Например, международные организации совсем не применяют ратификацию.

Государства заключают международные договоры в лице своих высших органов государственной власти и управления, установленных конституциями и другими внутригосударственными нормативными актами, Международные организации заключают договоры через свои компетентные органы, указанные в их уставах или других нормативных актах этих организаций.

В подавляющем большинстве случаев органы государства, заключая международные договоры, действуют через специально уполномоченных на то лиц. Для этого им выдаются особые документы, называемые полномочиями. Полномочия выдаются тем государственным органом, от имени которого заключается данный договор. Не нуждаются в полномочиях главы государств, главы правительств и министры иностранных дел. Они вправе подписывать договоры без полномочий.

При заключении двусторонних договоров участники переговоров обмениваются полномочиями, а при многосторонних договорах создается специальный комитет по проверке полномочий. Уполномоченные должны действовать при заключении договора строго на основании и в пределах своих полномочий, иначе их действия не будут иметь международно-правового значения.

Кроме полномочий лица, ведущие переговоры, получают от своих правительств инструкции, которые определяют позицию делегации по обсуждаемым вопросам. Это внутренний документ делегации. Договор, заключенный в нарушение инструкций, не теряет своей юридической силы.

Согласование текста договора. Первой обязательной стадией заключения международного договора является выработка его согласованного текста. В эту стадию в качестве этапов входят принятие текста международного договора и установление его аутентичности.

Основной метод подготовки согласованного текста — это переговоры между договаривающимися сторонами. Имеются три основные формы выработки согласованных договорных текстов: через обычные дипломатические каналы, т.е. двусторонние переговоры специальных делегаций (как правило, при подготовке двусторонних договоров, реже — многосторонних); международные конференции; международные организации (при подготовке многосторонних договоров). Проекты многосторонних договоров нередко подготавливаются международными органами, в частности органами ООН.

Важным этапом на стадии согласования текста является его принятие. Оно выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные высказывают свое согласие с формулировками текста договора. Тексты двусторонних договоров и договоров с небольшим числом государств принимаются единогласно. На широких международных конференциях тексты многосторонних договоров обычно принимаются большинством в две трети голосов.

После того как согласованный текст договора принят, становится необходимым каким-то образом удостоверить, что данный текст является окончательным и не подлежит изменениям со стороны уполномоченных. Эта процедура называется установлением аутентичности текста договора, или его аутентификацией.

Процедура установления аутентичности текста определяется или в самом договоре, или путем соглашения между договаривающимися сторонами. Она может иметь различные формы, чаще всего это включение текста договора в заключительный акт конференции, на которой он был принят, или в резолюцию международной организации, в которой он был принят, а также парафирование (постановка уполномоченными своих инициалов на тексте договора). Иногда используется условное подписание, когда подпись нуждается в последующем одобрении правительством или другим компетентным органом. Разница между условным подписанием и парафированием состоит в том, что после одобрения условное подписание становится окончательным, а после парафирования, как правило, необходимо полное, или окончательное, подписание. Полное подписание играет также роль удостоверения аутентичности договорного текста, если в дальнейшем договор нуждается в ратификации или утверждении.

Способы выражения согласия на обязательность договора определяют себя в следующих параметрах. Решение вопросов, связанных с договорным текстом, его согласованием, принятием и аутентификацией, не выражает еще согласия самих государств или международных организаций на обязательность для них самого договора. Такое согласие еще должно быть дано, и выражается оно тоже в разных формах: подписание договора, ратификация, утверждение, принятие и присоединение. Возможны и иные формы, но они применяются реже.

Читайте также:  Как получить расчёт при увольнении с работы

Подписание договора выражает согласие на обязательность договора в том случае, если в дальнейшем он не подлежит ратификации или утверждению. Если же договор нуждается в них, то подписание является только формой установления аутентичности его текста. Тем не менее уже с момента подписания договора и до вступления его в силу государства или международные организации обязаны воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели.

Подписание двусторонних договоров между государствами осуществляется на основе принципа альтерната, или чередования. Он является своеобразным выражением принципа суверенного равенства всех государств. Поэтому принцип альтерната при подписании договоров с участием международных организаций не применяется. Согласно принципу альтерната, в экземпляре двустороннего договора, предназначенном для данного государства, наименование последнего, подписи его уполномоченных, печати, а также текст договора на языке этого государства помещаются на первом месте.

Для подписей первым считается место под текстом с левой стороны (в тексте на арабском языке — с правой), а если подписи ставятся одна под другой — верхнее место. При подписании многостороннего договора альтернат не применяется, а подписи ставятся одна под другой в алфавитном порядке названий государств. Многосторонние договоры обычно открыты для подписания до определенного срока или до вступления в силу. После этого срока государства могут стать участниками договора путем присоединения.

Ратификация. Это — окончательное утверждение договора высшим органом государственной власти. Она воплощается в двух различных актах: внутригосударственном (законе, указе, постановлении) и международно-правовом (ратификационной грамоте). В договорах международных организаций вместо ратификации применяется акт официального подтверждения договора.

Порядок ратификации относится к внутренней компетенции государства. Чаще всего ратифицирует договоры глава государства: в одних странах самостоятельно, в других — с согласия парламента или одной из его палат (например, в США — президент с согласия Сената). В некоторых государствах функция ратификации возложена на сам парламент. По Конституции РФ 1993 г. международные договоры находятся в ведении Российской Федерации (ст. 71). Президент страны ведет переговоры и подписывает международные договоры. Если договор подлежит ратификации, то Государственная дума (нижняя палата Федерального собрания — парламента России) принимает закон о ратификации, который затем рассматривается верхней палатой — Советом Федерации. После его одобрения закон подписывается президентом. Ратификационные грамоты также подписывает Президент России (см. ст. 84, 86, 105 и 106).

Международное право не устанавливает, какие международные договоры подлежат обязательной ратификации. Это определяется как условиями договора, так и внутренним правом государств.

Обычно ратификации подлежат договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, договоры о взаимном отказе от применения силы или угрозы силой, мирные договоры, договоры по территориальным вопросам, договоры, вносящие изменения в законы государств, и другие наиболее важные договоры. Равным образом ратификации подлежат договоры, при заключении которых стороны условились об этом, например договоры о торговле и мореплавании, о режиме государственных границ, в области разоружения.

Отказ от ратификации не считается нарушением международного права. Однако многочисленные необоснованные отказы ратифицировать договоры ослабляют доверие к подписи государства.

Документом, подтверждающим ратификацию, является ратификационная грамота. При заключении двусторонних договоров производится обмен ратификационными грамотами, а при многосторонних договорах — грамоты сдаются на хранение депозитарию. Им может быть государство, международная организация или главное исполнительное лицо такой организации, которые определяются соглашением сторон.

Присоединение к договору, принятие и утверждение. Если государство с самого начала не участвовало в договоре, то оно может в дальнейшем присоединиться к нему на условиях, в нем предусмотренных. В некоторых случаях вместо присоединения применяется принятие договора. Принципиальной разницы между двумя этими способами выражения согласия государства или международной организации на обязательность для них договора нет. Но важно подчеркнуть, что принятие договора нельзя смешивать с принятием текста договора.

«Утверждение» (конфирмация) означает окончательное одобрение договора правительством или министерством либо другим ведомством, если договор относится к их компетенции.

Оговорки к многосторонним договорам. На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора (при подписании, ратификации, официальном подтверждении, принятии, утверждении или присоединении) государство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо какое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого государство (или международная организация) желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному государству (международной организации), называется оговоркой. Оговорка, сделанная при подписании договора, должна быть подтверждена при его окончательном утверждении.

Не согласное с оговоркой государство (международная организация) может возражать против нее. Однако такое возражение не препятствует вступлению в силу всего договора между сделавшей оговорку и возражающей против нее сторонами. Не вступают в силу между ними только те положения договора, к которым относится оговорка; в остальном же договор между ними действует.

Оговорка не допускается, если она несовместима с объектом и целью договора. Некоторые договоры вообще запрещают оговорки. К таким договорам относятся, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Дополнительная конвенция по упразднению рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г., но таких договоров немного.

Оговорка или возражение против нее могут быть сняты в любое время сделавшей их стороной. Так, в 1989 г. Советский Союз снял свои оговорки о непризнании обязательной юрисдикции Международного суда ООН, которые он сделал при ратификации некоторых соглашений в области прав человека. Согласие на снятие оговорок со стороны других участников многостороннего договора не требуется.

От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации и т.д. (например, о толковании отдельных статей договора, о его важности, значении). Такие заявления, поскольку они не имеют цель изменить или исключить действие какого- либо положения договора, не подпадают под режим оговорок и могут делаться даже, когда оговорки запрещены договором. Однако недопустимо под видом заявлений делать оговорки, чтобы обойти их запрещение в договоре.

Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях.

Впервые требование регистрации было включено в Статут Лиги Наций. Ныне это требование включено в Устав ООН, который устанавливает, что государства-члены должны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН, который их регулярно публикует в специальных сборниках (ст. 102).

На незарегистрированные договоры государства не вправе ссылаться в органах ООН. Внутригосударственное опубликование международных договоров осуществляется в порядке, предусмотренном законами государств.

В России заключенные ею договоры публикуются в ежемесячном «Бюллетене международных договоров» (издание Администрации Президента РФ), а в необходимых случаях также в газете «Российские вести». Опубликование происходит после их вступления в силу для Российской Федерации.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector