No Image

Требуют взятку куда обращаться

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Проблема коррупции по-прежнему актуальна для России — по оценке специалистов, размер ущерба, причиненного национальной экономике действиями, связанными с взяточничеством и отмыванием денег, только в этом году может составить 10 млрд рублей. Правительство продолжает проводить антикоррупционную политику — за 9 месяцев 2013 года в суд было передано на 21% больше коррупционных дел, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличилось и число обвиняемых в преступлениях такого рода, если раньше их количество составляло 8 тысяч человек, то на сегодняшний день цифра выросла до 10 тысяч, заявила депутат Госдумы Ирина Яровая.

По данным правоохранительных органов, размер средней взятки в России составляет 10 тысяч долларов. Зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Александр Савенков обрисовал «собирательный» портрет типичного взяточника следующим образом: «Это человек с высшим образованием, у него достаточно сильная команда адвокатов, у него широкие связи, у него большой административный ресурс, как правило, он не работает один, а у него есть группа сподвижников».

Между тем, по данным национального антикоррупционного комитета (НАК) 90% коррупционных дел связаны с выполнением госзакупок, государственными, региональными и муниципальными фондами и распределением бюджетов. Оставшиеся 10% приходятся на бытовую коррупцию, то есть на ситуации, с которыми может столкнуться каждый россиянин. Например, ваш ребенок не может поступить в институт, а вам очень хочется дать сыну или дочери высшее образование. Или врач отказывается продлять больничный лист, но вы понимаете, что выходить на работу еще рано. И случаи, когда доктор или сотрудник учебного заведения предлагают решить вопрос с помощью взятки, далеко не редки. Однако не стоит забывать, что дача взятки так же, как и ее получение уголовно наказуема. Взяткодателям грозит штраф до девяностократной суммы взятки или тюремный срок до двенадцати лет со штрафом до семидесятикратной суммы «вознаграждения».

АиФ.ru рассказывает, как себя вести и куда обращаться, если у вас требуют взятку:

1. Если вам намекают, что ваш вопрос может быть решен только при помощи взятки, используйте свои лучшие психологические качества – ведите себя осторожно и не давайте четкого ответа, согласны ли вы на предложение взяточника.

2. Постарайтесь «разговорить» потенциального взяточника, чтобы он сообщил как можно больше условий – размер ожидаемого вознаграждения, способы и место передачи и денег.

3. Для того чтобы вы успели обратиться в правоохранительные органы необходимо уговорить мздоимца перенести разговор о выборе удобного места и времени для передачи взятки до вашей следующей встречи. В таком случае у полиции будет реальная возможность поймать преступника с поличным.

4. По фактам вымогательства следует обращаться в следующие правоохранительные органы:

  • подразделения внутренних дел (местное отделение полиции или отдел по борьбе с экономическими преступлениями);
  • прокуратуру;
  • отдел федеральной безопасности.

Если деньги требуют представители правоохранительных органов, вы можете обратиться в подразделение их собственной безопасности.

5. Сообщать о фактах взяточничества лучше всего через интернет или по телефону. В первом случае необходимо заполнить соответствующую форму на сайте органа, в который вы хотите обратиться.

– Пожаловаться на вымогательство можно в Общественную палату РФ по телефону горячей линии «Стоп, коррупция!» 8-800-700-8-800.

– Можно обратиться в Межрегиональную общественную организацию »Комитет по борьбе с коррупцией», оставив заявку на обратный звонок с номером вашего телефона на сайтеhttps://www.com-cor.ru.

– Москвичи могут позвонить на горячую линию Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам противоправных действий сотрудников органов исполнительной власти при исполнении служебных обязанностей по телефону: (495) 777-11-44.

– Горячая линия Федеральной налоговой службы по борьбе с коррупцией работает в круглосуточном режиме. Жаловаться на таможенников можно по телефону (495) 913-00-70 6. В случае если ваше сообщение по каким-то причинам игнорируется, вы имеете право обратиться в районный суд. На бездействие правоохранительных органов в решении этого вопроса смело жалуйтесь в Общественную палату.

И на всякий случай, если просят взятку, телефон доверия Следственного комитета России: 8-800-333-00-81 (звонок бесплатный).

Материал впервые был опубликован 4 мая 2013 года.

В марте 2006 года Россия присоединилась к Конвенции ООН против коррупции и обязалась внедрять антикоррупционные меры, в том числе по предупреждению взяточничества. Несмотря на значительное число принятых мер, до сих пор число фактов взяточничества в стране недопустимо велико. Особенно циничны факты, сопряженные с вымогательством взятки.

Что такое взятка по УК

Взяткой в обществе принято называть незаконное вознаграждение любому человеку. Однако по УК РФ это далеко не так.

В нашей стране уголовная ответственность предусмотрена как за получение, так и за ее дачу по статьям 290-291.2 УК РФ.

По УК взяткой могут стать:

  • деньги;
  • ценные бумаги;
  • имущество;
  • права на имущество, например, передача права требования по расписке, договору и т.д.;
  • услуги имущественного характера, например, бесплатные или по низкой цене строительство, ремонт, продажа материальных благ, прощение долга и т. п.

В любом случае она представляет собой материальную выгоду и должна иметь денежное выражение.

Кто несет ответственность

Отвечать по УК за получение взятки будет только, так называемый, специальный субъект, то есть лицо, отвечающее ряду требований.

Для преступлений, нарушающих нормальную деятельность государственных и муниципальных органов и организаций, среди которых деяния, связанные со взяточничеством, это должностное лицо. Признаки такого лица отражены в Примечании к 285 ст. УК РФ.

Таким образом, ответственность по УК РФ за получение взятки может наступить только для должностных лиц, а за ее дачу – только для тех, кто дал ее именно этим лицам. Во всех других случаях ответственность по УК не наступает, но может наступать ответственность по другим статьям УК или по другому законодательству, например, антикоррупционному.

Несколько примеров

  1. Взяткой будут деньги, переданные врачу за незаконную выдачу больничного листа, медицинского заключения о допуске к какому-либо виду деятельности, за лечение, когда оплата производится по полису обязательного медицинского страхования, или в каком-то ином порядке.
Читайте также:  Должен ли работодатель индексировать зарплату

Медицинская сестра, которая получает от больных деньги за решение каких-нибудь вопросов, связанных с лечением, по УК ответственности за получение взятки не подлежит, так как не имеет никаких полномочий.

  1. Взяткой могут быть материальные ценности, переданные преподавателю за выставление зачетов, экзаменов, которые фактически не сдавались.

Однако если аспирант получит деньги за оценку за экзамен от студента, не имея законного, оформленного соответствующими документами права ее выставлять (даже если преподаватель попросил его принимать экзамен), как взяткополучатель он отвечать не будет.

  1. Взяткой может являться вознаграждение за непривлечение к какому-либо виду ответственности – административной, уголовной, дисциплинарной – любым лицом, уполномоченным принимать такие меры – сотрудником полиции, ГИБДД, прокуратуры, налоговой инспекции и т.д.

Аналогично возможно расценить материальные ценности, переданные за принятие какого-либо важного решения – выдачу лицензии, разрешения, прав, снятие ареста с имущества, предоставление жилья, как незаконно, так и в нарушение установленного порядка, например, с нарушением очередности.

Незаконная «благодарность» в других случаях

За подобные деяния по передаче и получению незаконного вознаграждения — того, что в обществе может быть названо взяткой, в организациях без государственного или муниципального участия, ответственность может наступить по статьям 204-204.2 УК РФ за коммерческий подкуп.

Например, за получение подкупа подлежит ответственности руководитель компании, давший справку человеку о его трудоустройстве в фирме, когда в действительности он никогда там не работал. Но не будет отвечать за него рядовой сотрудник коммерческой компании, получивший деньги за обслуживание клиента без очереди.

Если лицо, получившее взятку, или которому она передана, вообще не относится к приведенным выше категориям, уголовной ответственности за это никто – ни тот, который передал, ни тот, который получил – не подлежат.

Если человека вводят в заблуждение относительно полномочий, за осуществление которых он передает вознаграждение, получивший его может быть привлечен к ответственности по УК за мошеннические действия.

Что будет вымогательством взятки

Вымогательство взятки – это:

  • требование должностного лица передать ему незаконное вознаграждение под угрозой совершить действия или бездействовать, вследствие чего для передающего лица наступят негативные последствия, например, отзыв лицензии, привлечение к ответственности, не основываясь на законе и т. п.;
  • создание таких условий, когда человек вынужден передать вознаграждение, чтобы не допустить нарушения своих прав, например, затягивание решения какого-либо значимого для взяткодателя вопроса.

Для констатации факта вымогательства взятки в данном случае не важно, могло ли должностное лицо реально сделать то, чем угрожало. Достаточно субъективного восприятия взяткодателем этой ситуации как безвыходной, наличия у него оснований опасаться реализации угроз.

Например, когда сотрудник ГИБДД, зная о том, что производство по материалу об административном правонарушении должно быть прекращено, вводит в заблуждение относительно того, что им будет принято решение о лишении водительских прав. А после получения вознаграждения прекращает производство в соответствии с законом.

Аналогичная ситуация, когда врач требует вознаграждение за проведение дорогостоящей операции бесплатно или за включение пациента в список на ее проведение тогда, когда больной и так по закону имеет на это право.

Ответственность для взяткополучателя

Наказание за получение взятки с ее вымогательством установлено п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Оно может повлечь для должностного лица:

  1. Штраф в размере:
    • 2-4 млн. руб.;
    • доходов за период 2-4 г.;
    • 70-90-кратной суммы полученной взятки.

    Вместе со штрафом назначается дополнительное наказание – лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на протяжении до 10 лет.

    1. Лишение свободы 7-12 лет. Вместе с ним на усмотрение суда может назначаться дополнительное наказание (одно или сразу оба) в виде:
      • штрафа до 60-кратной суммы взятки;
      • запрета занимать указанные в приговоре должности или заниматься определенной деятельностью

      Необходимо обратить внимание на то, что уголовная ответственность этой нормой установлена за получение взятки с ее вымогательством. Просто вымогательство взятки по УК не наказуемо, такой статьи в кодексе нет.

      Требование денег или других ценностей, не являющихся взяткой, не должностным лицом при определенных условиях может преследоваться по 163 ст. УК РФ «Вымогательство».

      Если действия должностного лица, хоть и отрицательно влияющие на потенциального взяткодателя, обусловлены законом, вымогательством взятки их считать нельзя.

      Например, когда должностное лицо отказывает в выдаче разрешения на приобретение, хранение оружия по основаниям, указанным в законе – наличие препятствующего этому заболевания, непредставление полного пакета документов и т.д. Такие действия нельзя посчитать вымогательством взятки, даже если кажется, что повод для отказа незначительный и должностному лицу для решения этого вопроса просто надо дать денег.

      Последствия для взяткодателя

      Согласно Примечаниям к статьям 291 и 291.2, по которым преследуется дача взятки и мелкое взяточничество, человек, который ее дает, освобождается от ответственности за это деяние, если должностное лицо вымогало у него взятку.

      Освобождение от ответственности может быть только в случае, если взяткодатель был вынужден это сделать, чтобы избежать не законных действий должностного лица и защитить свои законные права и интересы. Другими словами, он должен быть поставлен в безвыходное положение.

      Это обстоятельство подлежит проверке на доследственной стадии, либо доказыванию в уголовном деле, но оно не означает, что преступления это лицо не совершало, однако ответственность за него при этих обстоятельствах не наступит.

      Куда обратиться, если вымогают взятку

      В случае вымогательства взятки в большинстве случаев достаточно обратиться в отдел полиции по месту совершения этих действий. Обычно проведением мероприятий по закреплению доказательств фактов взяточничества занимаются сотрудники подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и борьбы с коррупцией.

      Читайте также:  Как пишется слово дополнит

      В зависимости от величины обслуживаемой территории это может быть отдельный сотрудник или отдел в территориальном подразделении полиции. В любом случае, особенно в сложных ситуациях, помощь этим сотрудникам оказывают более опытные сотрудники Управления или УЭБиПК в Управлении МВД по субъекту РФ.

      При наличии достоверной и значимой информации о вымогательстве взятки сотрудники полиции сами определят порядок регистрации сообщения и проведения дальнейшей проверки, исходя из конкретных обстоятельств, должностного положения взяткополучателя и т.д.

      Полномочия возбудить дело по ст. 290-291.1 имеют следователи Следственного комитета РФ, по ст. 291.2 – дознаватели полиции. В принципе, с сообщением о фактах взяточничества можно обратиться и в СК РФ, однако они не имеют полномочий по проведению оперативно-розыскных мероприятий, имеющих огромное значение для их доказывания.

      Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) проводятся с целью закрепления факта получения взятки и задержания виновного с поличным.

      Сообщение о любом факте коррупции возможно оставить на сайте любого правоохранительного органа. В настоящее время на них имеются целые разделы, посвященные борьбе с коррупцией, в том числе сервисы, где можно оставить обращение или сообщение о фактах взяточничества. Некоторые из них:

      • Министерства внутренних дел Российской Федерации https://мвд.рф.
      • Комитет по борьбе с коррупцией http://com-cor.ru.
      • Комитет по противодействию коррупции и содействию общественной безопасности http://protivkorrupt.ru.

      Обращение через сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации

      В некоторых обстоятельствах обращение зависит от статуса и уровня должностных лиц, вымогающих взятку, которыми могут быть:

      • Сотрудники органов правоохраны, таких как полиция, служба исполнения наказаний, судебных приставов и т. д. В этом случае целесообразно обратиться с сообщением об этом в службу собственной безопасности этих органов.
      • Сотрудники органов и учреждений исполнения наказаний (тюрьмы, колонии, уголовно-исполнительные инспекции). Здесь правом проведения ОРМ по фактам взяточничества наделены сотрудники службы безопасности ФСИН. К ним возможно обратиться в случаях, когда взятку вымогает должностное лицо учреждения, исполняющего наказание, у осужденного, отбывающего в нем срок.
      • Высокопоставленные чиновники, правоохранители и т. д. Возможно обратиться с сообщением о преступлении в Управление ФСБ региона.

      Возможно анонимное обращение с сообщениями о преступлениях. Проверки по ним проводятся в ином порядке. Отраженные сведения могут использоваться в оперативно-розыскной деятельности уполномоченными органами (полиция, ФСБ, ФСИН и т.д.)

      Примерный алгоритм действий при вымогательстве взятки

      Если гражданин считает, что должностное лицо, в полномочиях которого разрешить его проблему, незаконно «ставит палки в колеса», затрудняя решение, и тем самым вымогает взятку, следует:

      • Не соглашаться решить проблему при первом требовании или намеке о возможности решения вопроса за мзду. Выслушать и как можно более точно запомнить слова и выражения, высказанные должностным лицом.
      • Пробовать записать разговор на любой имеющийся в распоряжении носитель – телефон, диктофон, камера. В ходе беседы попытаться заставить взяточника как можно яснее выразить свои требования – сколько, за что, почему так много, сколько есть времени подумать, как будет происходить передача. Даже если этого не выйдет, для каких-то выводов правоохранителей будет достаточно и разговора намеками.
      • Попытаться отложить непосредственную передачу материальных благ под предлогом, например, сбора необходимой суммы денег.
      • С записью разговора, имеющимися документами по вопросу, в связи с решением которого имело место обращение к взяткополучателю, пойти в правоохранительные органы, о которых шла речь выше.
      • В дальнейшем, если будет принято решение о проведении оперативных мероприятий, необходимо четко следовать инструкциям оперативных сотрудников, чтобы доказать факт вымогательства взятки.

      Следует знать, что не является преступлением, когда производилась контролируемая правоохранительными органами дача взятки в ходе оперативно-розыскных мероприятий с целью закрепления факта получения взятки и задержания взяткополучателя с поличным. То есть, человек, давший взятку участвуя в таких мероприятиях, уголовной ответственности не подлежит.

      Иной вид ответственности

      По закону все организации должны разрабатывать и принимать меры для предупреждения коррупционных проявлений (ч. 1 ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции»). Они могут быть различными, в их числе — кодекс этики и служебного поведения работников в организации. За нарушение его положений может последовать дисциплинарная ответственность.

      Если предположить, что это требование организациями выполняется, лица, не подлежащие ответственности за взяточничество, могут понести указанную ответственность. Для инициирования проверки, возможно обратиться с жалобой к руководству организации.

      Исполнение организациями требований антикоррупционного законодательства может проверяться органами прокуратуры, которые имеют полномочия по принятию мер реагирования по фактам выявленных нарушений.

      Заключение

      За январь — август 2018 года по данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры в РФ зарегистрировано 2746 фактов получения взяток, 1709 фактов их дачи. При этом эти величины не отражают числа фактов, которые так и остались неизвестными органам правоохраны, вследствие нежелания взяткодателей «связываться» с органами и предпочтения решить вопросы «мирным путем». Это в значительной степени и порождает дальнейшее развитие и процветание коррупции.

      Бич современного общества — взяточничество.

      Наше государство предпринимает различные меры для борьбы с коррупционерами. Был принят ряд законов, которые не допускают государственным служащим и иным чиновникам принимать поощрения от граждан ни в виде денег, ни в виде вещей. Но искоренить этот негативный феномен пока не удалось.

      В нашей статье рассмотрим, что является взяточничеством и какая статья УК РФ грозит должностному лицу за вымогательство взятки.

      Что считается взяткой?

      Взятка — это передача материальных ценностей госслужащему непосредственно самим взяткодателем или при помощи посредника.

      Читайте также:  Установка тепловых счетчиков в квартире

      Под ценностями подразумеваются:

      • деньги, как российские, так и валюта;
      • ценные бумаги;
      • ювелирные изделия;
      • объекты недвижимости;
      • автомобили и т.д.

      Получая «подарок» от гражданина, должностное лицо обязуется оказать содействие в каком-либо деле или, наоборот, бездействовать в определенных ситуациях. Например, чиновник может «закрыть глаза» на теневой бизнес.

      Вручая госслужащему «денежки в конверте», помните об уголовной ответственности за дачу взятки.

      Такие действия являются незаконными, поэтому как взяткополучателю, так и взяткодателю грозит уголовное наказание.

      Но что делать, если чиновник требует от вас материальную компенсацию за выполнение своих прямых обязанностей? В законодательстве такое нарушение квалифицируется как вымогательство взятки и карается по ст. 290 УК РФ.

      Вымогательство взятки должностным лицом

      Требование чиновника передать ему деньги или иные богатства за конкретные действия — это вымогательство. При этом он:

      • угрожает создать препятствие для вашей деятельности;
      • создает неблагоприятные условия, при которых вы вынуждены подчиниться и пойти на уступки.

      Вымогательство взятки характеризуется требованием денег или ценностей с помощью угрозы.

      Потерпевшим может оказаться простой гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо и т.д.

      В роли преступника предстает служащий государственных органов, выполняющий свои полномочия на местном, областном или федеральном уровне. К ним относятся:

      • инспекторы ГИБДД;
      • работники полиции;
      • служащие государственных и муниципальных учреждений;
      • чиновники государственных корпораций;
      • работники прокуратуры и т.д.

      Сотрудники государственных учреждений просят взятку с одной единственной целью — корысть.

      Как доказать вымогательство взятки сотрудником ГИБДД?

      Практически у каждого есть автомобиль. И зачастую на дороге можно столкнуться с «нечистым на руку» инспектором дорожной службы.

      Из-за боязни наложения штрафов или лишения водительского удостоверения, пусть даже на небольшой период, многие автовладельцы соглашаются с требованием вымогателей и передают им деньги на месте остановки.

      Можно ли противостоять незаконным действиям сотрудников ГИБДД? Конечно же, да.

      Главное — придерживаться следующих правил:

      Запишите на камеру в телефоне или видеорегистратор неправомерные действия сотрудника ГИБДД, подтверждающие вымогательство взятки. Запись должна содержать не только требование о вознаграждении, но также Ф.И.О. и должность нарушителя. Если открытая съемка не остановит преступника, то все материалы нужно передать в вышестоящие инстанции или прокуратуру.

      Позвоните по телефону доверия. Номер можно обнаружить на дверце автомобиля автоинспектора. Таким способом можно пригласить вышестоящее руководство на место вынужденной остановки для разрешения спорного вопроса.

      Если вас остановил на дороге сотрудник ГИБДД, не стесняйтесь и записывайте весь разговор на телефон.

      Вымогательство взятки сотрудником полиции

      Произвол со стороны правоохранителей при исполнении достаточно частое явление.

      Обязательно сообщайте о выявленных фактах вымогательства денег:

      1. Позвоните по горячей линии МВД

      Она создана специально для противодействия коррупции среди сотрудников полиции — от рядовых инспекторов до руководящих должностей.

      1. Напишите в Управление собственной безопасности МВД

      Направьте письменное обращение заказным письмом с уведомлением или через официальный сайт МВД. В жалобе отразите сведения о заявителе и вымогателе, а также обстоятельства преступления. По заявлению проведут внутреннее расследование и примут соответствующие меры.

      1. Обратитесь в прокуратуру

      Подайте заявление в органы прокуратуры, которые проконтролируют проводимые мероприятия по выявлению факта преступления.

      Если вы действительно опасаетесь, что вымогатель приведет свою угрозу в исполнение в случае отказа от передачи вознаграждения, то этого достаточно для привлечения его по ст. 290 УК РФ.

      Не бойтесь угроз сотрудника полиции — смело жалуйтесь в вышестоящие инстанции на действия вымогателя.

      Наказание за вымогательство взятки

      Дача или получение взятки, в том числе вымогательство материальных ценностей государственным служащим является уголовно наказуемым преступлением.

      • штраф от 2 до 4 млн. руб.;
      • тюремное заключение от 7 до 12 лет;
      • запрет занимать конкретные должности до 10 лет.

      Если сумма вымогаемых ценностей составит особо крупный размер, то чиновника ждет:

      • штраф от 3 до 5 млн. руб.;
      • лишение свободы до 15 лет;
      • ограничение трудиться на определенных должностях до 15 лет.

      Величина крупного размера взятки составляет 150 тыс. руб., а особо крупного размера — более 1 млн. рублей.

      Куда обращаться за помощью?

      Что делать, если вы не думали давать взятку, а вас вынуждают совершить преступление? Ответ прост — написать заявление в правоохранительные органы. Так вы поможете обезвредить вымогателя и избежите уголовного наказания.

      В кратчайшие сроки обратитесь в:

      • правоохранительные структуры;
      • прокуратуру;
      • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
      • федеральную службу безопасности и т.д.

      По итогам обращения государственные органы проведут проверку и либо откроют уголовное дело, либо откажут в возбуждении.

      Добровольная помощь следственным органам позволит избежать санкций за дачу взятки.

      Как составить заявление о даче взятки?

      На официальных сайтах государственных органов можно подать жалобу в электронном виде. Она ничем не отличается от бумажной и проходит такую же тщательную проверку. Если информация подтвердится, правоохранителя возбудят уголовное дело.

      Если вы решили лично подать заявление, то в нем следует указать:

      • наименование учреждения, куда подается бланк;
      • сведения о заявителе — Ф.И.О., реквизиты паспорта, адрес проживания;
      • информация о вымогателе — Ф.И.О., место работы и должность;
      • все детали преступления — когда и где вымогали, сумму взятки и т.д.;
      • место предполагаемой передачи денег или иных ценностей;
      • требование о привлечении нарушителя к ответственности;
      • список свидетелей с указанием Ф.И.О., адреса и телефона для связи, если они имеются;
      • перечень доказательств (аудио-, видеозаписи и т.д.);
      • подпись и дату.

      Жалобу можно подать лично в правоохранительные органы или через их официальные сайты.

      Своевременно обратившись с заявлением можно избежать негативных последствий. В таком деле помощь опытного адвоката будет незаменимой. Он представят ваши интересы на протяжении всего процесса — от оформления жалобы до рассмотрения дела в суде.

      Комментировать
      0 просмотров
      Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

      Это интересно
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      Adblock detector